Тема 3. Понимание государства, его признаки и сущность (2 ч.)

Цель: Рассмотреть основные подходы к определению государства, выделить признаки, отличающие государство от других политических организаций, определить сущность государства.

Вопросы для обсуждения:

1. Плюрализм в понимании государства.

2. Признаки государства.

3. Основные подходы в понимании сущности государства.

4. Закономерности развития государства.

Темы докладов и рефератов:

1. Эволюция идей понимания государства

2. Проблема государственного суверенитета.

3. Реализация суверенитета в Российской Федерации.

4. Эволюция сущности государства.

5. Государство и личность: проблемы взаимоотношений на различных этапах исторического развития.

Основные понятия и термины: государство, государственный суверенитет, территория государства, сущность государства.

Методические рекомендации:

Приступая к изучению данной темы, следует разобраться в многообразии подходов к определению государства. В частности, обратить внимание на особенности классического, юридического и социологического направлений.

Корни классического подхода уходят в античность, когда сложилось представление о том, что государство – объединение для построения общественной жизни на началах цивилизации, возникшее с целью упорядочения отношений людей на определенной территории.

В юридическом понимании государство – это организация политической власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, необходимым для решения задач общественного управления. Здесь обращается внимание на наличие у государства публичных учреждений для осуществления власти.

Еще один подход к пониманию феномена государства можно назвать социологическим. Такого подхода придерживалось большинство мыслителей прошлого (Кант, Дюринг, Гумплович, Коркунов и др.) и он нашел своих продолжателей в современной науке (Э.А. Поздняков). С социологических позиций государство представляет собой не столько стоящую над обществом совокупность различных учреждений и слой профессионалов, сколько организацию, ассоциацию всех членов общества, которые объединяются в единое целое при помощи политических управленческих процессов и отношений (В.В. Лазарев, С.В. Липень). То есть – это, прежде всего, специфическая форма организации жизни общества, способ его интеграции. Государство – это организация, интегрирующая социально дифференцированное общество для сохранения его существования и создания условий для его дальнейшего развития.

Всем государствам присущи общие признаки, объединенные в понятие государства. Необходимо рассмотреть основные признаки государства, которые позволяют отличить его от не государственных организаций и других элементов социально-политической системы.

Государство – это территориальная организация публичной политической власти, обладающая суверенитетом, специальным механизмом (аппаратом) и осуществляющая управление делами общества на правовой основе.

Раскрыть сущность государства – значит, выявить в нем главное, что обусловливает его объективную необходимость для общества, уяснить, в чьих интересах осуществляется публичная власть. Следует определить классовую и общесоциальную природу государства. Рассмотреть изменение сущности государства в процессе развития цивилизации.

Переходя к анализу четвертого вопроса, необходимо отталкиваться от того, что закономерности выражаются в устойчивых, повторяющихся связях, характеризующих самобытность, целостность государства и исторический процесс его развития.

Одна из основных закономерностей эволюции государства заключается в том, что по мере совершенствования цивилиза­ции оно превращается из прими­тивного образования принудительно-репрессив­ного характера в политическую организацию всего общества, обеспечивающую равновесие социальных и политических сил, ус­тойчивое развитие социума.

Исторический процесс идет от несовершенного, неразвито­го государства, выступающего преимущественно в виде дикта­торской государственной власти, к развитому государству, где по нарастающей реализуются народовластие, экономическая и политическая свободы личности.

Основная закономерность предопределяет и другие тенден­ции функционирования и развития государства. В частности, демократически развивающееся общество стимулирует развертывание обще­социальных функций государства. Здесь исток новой закономер­ности развития современного государства — возрастание его со­циальной роли в жизни общества.

Все большее значение в жизни государства и общества при­обретает право. Проявление данной закономерности проявля­ется в реальном развитии конституционно-правовых механиз­мов, сдерживающих политическую власть, вводящих ее в четко очерченные законные рамки, в становлении независимого пра­восудия, повышении роли закона и ограничении ведомствен­ного нормотворчества.

По мере своего развития государство все более «гуманизируется», выдвигая на первое место защиту прирожденных неотъемлемых прав и свобод человека. Последовательное развитие получают институты либеральной демократии — федерализм, парламентаризм, свободные выбо­ры, муниципальное самоуправление, независимые средства мас­совой информации.

Возникающие глобальные проблемы как позитивного харак­тера (мировой рынок, информационная революция и др.), так и негативного плана (энергетический кризис, наличие ядерно­го оружия, терроризм и др.), обусловливают новую тенден­цию — все более тесное сотрудничество различных государств в решении этих проблем, а также сближение, взаимодействие культур и народов.

Рекомендуемая литература:

Бутенко А.Б. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. – 1993. – № 7.

Гомеров И.Н. Государство и государственная власть. – М, 2002.

Дмитриев Ю.А., Миронов В.Д. Признаки государства: понятие и интерпретация // Государство и право. – 2010. - №1. – С.5-16.

Ереклинцева Е.В. Проблемы определения суверенитета в России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. - №5 – С.3-8.

Керимов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории // Государство и право. – 2007. – №7.

Манов Г.И. Признаки государства: новые прочтения. – М., 1993.

Мамонтов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности // Государство и право. – 2004. – № 4. – С. 5-12.

Постников В.Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал российского права. – 2005.– № 1. – С. 98-105.

Пономарев А. К вопросу о конституционной модели государственного суверенитета// Право и жизнь. – 1998. – № 14. – С. 3-16.

Тихомиров Ю.А. Суверенитет в условиях глобализации // Право и политика. – 2006. – № 11. – С. 37-44.