Тема 2.2 Российская империя во II половине XIX вв.

Основные направления внутренней и внешней политики Александра II (1855–1881). Александр III (1881–1894)

После смерти Николая I, в 1855 г. на престол вступил его 37–летний сын Александр, вошедший в историю как император Александр II «Освободитель». С его именем связано проведение целого ряда реформ, важнейшей из которых стала отмена крепостного права в 1861 г.

Крепостное право привело Россию к явной экономической отсталости от передовых стран Европы. Поражение России в Крымской войне, демонстрация индустриальной неразвитости страны ускорили отмену крепостного права.

19 февраля 1861 г. император Александр II издал документы, которыми крепостное право было официально отменено: Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне становились лично свободными и приобретали общегражданские права (выступление в суде; подача жалобы; участие в выборных органах самоуправления; приобретение движимого и недвижимого имущества на праве собственности и заключения договора; занятие торговлей; ограниченное перемещение); в то же время крестьяне освобождались без земли – основного средства существования, которое оставалось в руках помещиков; за пользование землей крестьяне временно были обязаны по–прежнему отрабатывать барщину или платить оброк, то есть приобретали статус временнообязанных – до выкупа земли.

Земская реформа 1864 г. вводила в губерниях и уездах местное самоуправление: земские собрания (земства) и их исполнительные органы управы. В них избирались дворяне, сельская интеллигенция, крестьяне. Земские органы должны были решать исключительно хозяйственные вопросы местного значения: ремонт дорог, строительство школ, распределение местных финансовых средств.

Судебная реформа 1864 г. заключалась во введении в России европейских судебно–правовых институтов и принципов судопроизводства: отделении суда от администрации; состязательности процесса (наличия обвинения и защиты); суда присяжных; мировых судей, рассматривающих несложные дела и приближенных к народу; адвокатуры (присяжных поверенных); гласности судопроизводства. Новая судебная система стала гораздо ближе к мировым стандартам. В то же время были сохранены некоторые пережитки старой системы: особый суд для чиновников; в ряде регионов – крестьянские суды; так называемые "инородческие суды" для представителей нерусских кочевых и горных народов; – чрезмерный обвинительный уклон в процессе.

Городская реформа 1870 г. вводила в городах представительные органы – городские думы и исполнительные органы – городские управы; единственным условием участия в выборах было обладание собственностью.

Военная реформа 1874 заменила рекрутский набор всеобщей воинской обязанностью; сроки службы ставились в зависимость от образования: от 6 мес. До 6–7лет; улучшилась подготовка офицеров; проведено перевооружение.

Завершением реформ стала подготовка первого официального проекта Конституции («Конституция Лорис–Меликова»), который предусматривал: закрепление основных гражданский прав подданных; наличие представительного органа – двухпалатного парламента, в котором нижняя палата – Государственная Дума – избиралась бы от сословий, в верхняя – Государственный совет – назначалась императором. Конституцию планировалось «даровать» императорским Манифестом в 1881 г., но убийство Александра II народниками 1 марта 1881 года привело к свертыванию конституционной и ряда других реформ.

Реформы 1861–1874 гг., несмотря на незавершенность, дали толчок экономическому и политическому развитию страны.

После крестьянской реформы 1861 года революционное движение усилилось, так как радикально настроенная интеллигенция выражала недовольство умеренным характером реформ: сохранением помещичьего землевладения, обременительными для крестьян условиями выкупа земельного надела и др. У нее сложилось преувеличенное представление о том, что реформа была встречена народом враждебно.

Идейные вожди революционного движения в России в конце 50–60–х гг. - Герцен Александр Иванович (1812–1870) и Николай Гаврилович Чернышевский (1828–1889). Согласно теории «общинного социализма» Герцена социализм в России возникнет непременно и главной его «ячейкой» станет крестьянская поземельная община. Крестьянское общинное землевладение, крестьянская идея равного права всех людей на землю, общинное самоуправление и природный коллективизм русского крестьянина должны были стать основой построения социалистического общества.

Идеи «общинного» социализма Герцена и Чернышевского стали теоретической основой политического течения русской радикальной (революционной, решительной) интеллигенции – народничества. Народники рассматривали народ, прежде всего, крестьянство, как реальную политическую силу и считали своей задачей сделать эту силу сознательной и организованной. Они хотели поднять крестьян на революцию, после которой установится новый строй, основанный на принципах равенства и братства. В эти годы среди приверженцев идей социализма получило распространение учение К. Маркса – марксизм. Наиболее крупными теоретиками революционного народничества в 70–х гг. были М.А.Бакунин (анархическое направление), П.Л.Лавров (пропагандисткое направление) и П.Н.Ткачев (заговорщическое).

Идеи Герцена и Чернышевского, развитые Бакуниным, Лавровым и Ткачевым, стали основой для деятельности революционных народнических организаций. В зависимости от обстановки среди народников усиливалось влияние либо Бакунина, либо Лаврова, либо Ткачева. В 1876–1879 г. в Петербурге действовала «Земля и воля» (названа в память первого революционного объединения 60–х гг.). Создатели: Михаил Натансон, Георгий Плеханов, Михайлов. Позже вступили: Вера Фигнер, Софья Перовская, Николай Морозов, Кравчинский. Цель – провозглашение перехода всей земли в руки трудового крестьянства, организацию жизни общества на принципах общинного самоуправления, решение национального вопроса сообразно желанию населения. Осуществить эту цель предполагалось «только путем насильственного переворота». В августе 1879 года «Земля и воля» разделилась на две самостоятельные организации – «Черный передел», куда вошли сторонники пропагандистской работы, возглавляемые Плехановым, и «Народную волю», объединившую сторонников индивидуального террора. Организаторами и руководителями «Народной воли» были Михайлов, Желябов, Морозов, Перовская, Фигнер, которые составили ее исполнительный комитет. Цель – убийство царя. Удачное покушение послужит сигналом для крестьянской революции. После 4 неудачных покушений, унесших жизни неповинных людей, 1 марта 1881 года Александр II был убит.

Наиболее значимым внешнеполитическим событием эпохи Александра II стала русско-турецкая война 1877–1878 гг., завершившаяся победой России. Основные проблемы, составлявшие содержание Восточного вопроса во внешней политике России в XIX в.: противоречия между Россией и Турцией из–за права прохождения военных судов России через проливы Босфор и Дарданеллы; поддержка Россией освободительной борьбы православных народов Балканского полуострова.

Российским императором в 1881 г. стал Александр III – сын Александра II. Недолгое 13–летнее правление Александра III характеризовалось консервацией общественно–политической жизни России и проведением контрреформ:

• в апреле 1881 г. издан Манифест «О незыблемости самодержавия», в отставку отправлен М. Лорис–Меликов;

• в августе 1881 г. издано «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», согласно которому губернаторы получили право вводить на вверенной территории чрезвычайное положение;

• в конце 1881 г. по всей стране создаются Охранные отделения при жандармерии, целью которых была борьба с любыми революционерами, внедрение в революционную среду агентов и провокаторов;

• в 1882 – 1884 гг. – ужесточена цензура, закрыты все ведущие либеральные издания;

• в 1884 г. вводится новый Университетский устав, согласно которому все должности в университетах стали назначаемыми, вводилась жесткая дисциплина, разрешался открытый доступ сотрудников III отделения к надзору за взглядами студентов, а обязательным условием поступления в университет и его окончания стало предоставление рекомендации о политической благонадежности;

• в 1887 г. издается Указ «О кухаркиных детях», согласно которому было запрещено принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей».

В социально–экономической сфере правительство Александра III ужесточило политику по отношению к крестьянству – был ограничен размер крестьянского надела, отменены льготы по выкупу земли. Земская и городская контрреформы заключались в резком сокращении (в 4 раза) количества людей, имеющих право голоса на земских и городских выборах. В результате этого земские и городские органы перешли под полный контроль помещиков и крупной городской буржуазии.

Внешняя политика России при Александре III характеризовалась участием России в создании военно–политического блока Антанта («сердечное согласие» Англии, Франции и России), который противостоял Тройственному союзу (Германия, Австро–Венгрия, Италия); окончательным включением в состав Российской империи территорий Средней Азии.