6.10. Что такое безработица?

Безработным называется индивид, удовлетворяющий трем признакам:

1. он (она) не имеет работы, т.е. не выполняет работы по найму (при этом, когда речь идет о работе, не важно, имеется ли какое-либо трудовое соглашение или только неформальная договоренность);

2. он (она) активно ищет работу (например, зарегистрирован(а) в качестве безработного или обращается в фирмы или к знакомым);

3. он (она) готовы немедленно приступить к работе с оплатой по существующей на рынке труда ставке заработной платы.

Безработица представляет собой избыточное предложение труда, т.е. превышение предложения труда над спросом на труд. В простой неоклассической модели, которую мы рассмотрели выше в этом разделе, безработица имеет место, если реальная ставка заработной платы, по тем или иным причинам превосходит равновесное значение . Это возможно, если в стране «завышена» номинальная ставка заработной платы (рис. 10). Такое бывает, в частности, если принят закон о минимальной ставке заработной платы, который устанавливает высокое минимальное значение заработной платы, которое должны выплачивать фирмы за час работы.

Заметим, что оценить ставку заработной платы в России сейчас не легко, поскольку многие фирмы, стараясь избежать уплаты налогов, выплачивают часть заработной платы, минуя бухгалтерские ведомости. А когда исследователи рынка труда пытаются выяснить истинный размер заработной платы непосредственно у работников путем опросов, работники, по-видимому, часто умалчивают об этой неучтенной части заработной платы.

Если безработица возможна в простой неоклассической модели как неравновесное состояние, то равновесие связано с иным явлением, которое известно как добровольная безработица или отказ от участия в рабочей силе. Как показывает кривая предложения труда, при более высокой реальной ставке заработной платы, большее число людей (членов домохозяйств) захочет работать, а при более низкой – меньшее. При любом равновесии на рынке труда имеются люди, которые не предлагают своего труда сейчас, но предложили бы его при иных обстоятельствах (при более высокой рыночной ставке заработной платы). Эти люди и являются лицами вне рабочей силы или «добровольно безработными». Слово «добровольно», таким образом, относится к поведению при конкретных обстоятельствах, а не к общим их желаниям и стремлениям. Роберт Лукас говорил по этому поводу, что добровольно безработные похожи на старую леди, которая, встретившись с альтернативой «кошелек или жизнь», совершенно добровольно отдает свой кошелек грабителям. «Добровольно безработные» не удовлетворяют, по крайней мере, третьему пункту определения безработного и, поэтому, не должны включаться в число безработных.

По определению, рабочей силой называется множество всех работающих и безработных. (Еще раз подчеркнем, что «добровольно безработные» находятся вне рабочей силы). Уровнем безработицы называют отношение числа безработных к численности рабочей силы.

В России вычисляется два показателя уровня безработицы: официальный уровень безработицы и уровень безработицы по методологии МОТ (Международной организации труда). При подсчете официального уровня безработицы, в качестве числа безработных принимается число лиц, официально зарегистрированных в службе занятости как безработные. При подсчете уровня безработицы по методологии МОТ, представители Госкомстата проводят выборочные обследования, в ходе которых выявляют долю в населении лиц, удовлетворяющих трем признакам безработного. Затем делается оценка числа таких лиц во всем населении города (области, страны). Численность рабочей силы при использовании того или другого определения числа безработных получается разная, поскольку, по определению рабочей силы, она рассчитывается как сумма числа работающих и числа безработных.