- •Цели и задачи курса «административное право»
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов дневного отделения
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов заочного отделения
- •Рабочая программа курса « административное право»
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права
- •Физических лиц
- •Тема 7. Государственная служба
- •Тема 14. Государственное управление административно – политической сферой
- •Тема 15. Правовые основы государственного управления социально – культурной сферой
- •Учебно-методическое и дидактическое обеспечение курса
- •1. Нормативные акты
- •2. Учебники
- •Тема 1. Государственное управление и
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 3. Нормы административного права и административно – правовоые отношения Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 4. Общая характеристика субъектов административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:
- •Тема 5.
- •Тема 5. Основы административно – правового статуса физических лиц
- •Тема 6. Органы исполнительной власти
- •Тема 7. Служебное право.
- •Тема 8. Административно-правовой статус организаций.
- •Тема 9. Формы и методы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административная ответственность.
- •Тема 12. Административный процесс и административно-процессуальное право
- •Часть 2.
- •Тема 13. Государственное управление экономикой.
- •Тема 14. Военное право.
Тема 9. Формы и методы государственного управления. Правовые акты управления
Программа
-
Понятие и признаки форм государственного управления. Правовые и неправовые (организационные, материально-технические действия) формы. Внутренние и внешние административно-правовые формы управления.
-
Понятие и классификация методов государственного управления. Государственное регулирование как метод государственного управления.
-
Понятие правового акта управления и административного акта как формы и метода государственного управления.
-
Классификация правовых актов управления: нормативные, индивидуальные, комбинированные.
-
Требования, предъявляемые к содержанию и форме административных актов.
-
Порядок принятия и вступления в силу административных актов.
-
Отмена, приостановление, изменение административных актов в административном и судебном порядке.
-
Понятие и признаки административных договоров. Классификация административных договоров: договоры о взаимодействии, договоры о распределении полномочий.
Теоретические вопросы
-
Могут ли все без исключения формы государственного управления иметь правовое регулирование?
-
К каким формам управления относится сбор статистической информации, проведение совещаний, принятие целевых планов и программ?
-
Согласны ли вы с точкой зрения о том, что в сфере экономики государственное регулирование подменяет собой государственное управление?
-
Можно ли рассматривать в качестве методов управления проведение налоговых проверок?
-
Как соотносятся между собой понятия «правовой акт управления» и «административный акт»?
-
Считаете ли вы рациональным наличие комбинированных актов государственного управления?
-
Считаете ли вы необходимым унифицировать административные акты субъектов РФ, будет ли это соответствовать Конституции РФ?
-
Есть ли различия понятий «отмена акта управления» и «признание акта управления недействительным»?
-
К какой категории актов относится технический регламент?
-
Является ли административный договор источником административного права?
Задания и задачи
-
По материалам региональных средств массовой информации приведите примеры реализации неправовых форм государственного управления.
-
13 сентября 1997 года был заключен договор между главой администрации Краснодарского края и Краснознаменным Черноморским флотом «О сотрудничестве в социальной и культурной сферах» (Кубанские новости. – 1997. – 18 сентября). Считаете ли вы этот договор административным или он имеет иную правовую или отраслевую природу?
-
Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 258 наделил суды общей юрисдикции правом признания административных актов недействительными, а в ст. 442 правом отмены ареста имущества. Требуется ли в первом и втором случаях издание дополнительного административного акта на основании судебного?
Нормативные источники
-
О сотрудничестве в социальной и культурной сферах: Договор между главой администрации края и Краснознаменным Черноморским флотом от 13 сентября 1997 // Кубанские новости. – 1997. – 18 сентября.
-
О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 10 июля 2001 г. № 384-КЗ // Бюллетень ЗСК КК. 2001. № 25. С. 39.
-
О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (часть 1). Ст. 5140.
-
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (в ред. от 28 июня 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 2005. № 28. Ст. 2865.
Учебная литература
-
Конин Н.М. Российское административное право (общая часть). Курс лекций /Н.М. Конин. – Краснодар, 2001. – 340 с.
-
Управленческие процедуры / Под ред. Б.М. Лазарева. – М.: Наука, 1988. – 272 с.
-
Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти: Учебное пособие /В.А. Юсупов. – Волгоград, Изд-во. Волгоградского института экономики, социологии и права, 2003. – 151 с.
Специальная литература
-
Гандилов Т.М. Правовые проблемы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности /Т.М. Гандилов// Институты административного права России: Сб. науч. тр. – М., 1999. – С. 120-122.
-
Дёмин А.А. Нормативный договор как источник административного права /А.А. Дёмин// Государство и право. – 1998. – №2. – С. 15-21.
-
Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды /А.П. Коренев, А.А. Абдурахманов// Журнал российского права. – 1998. – №7. – С. 83-90.