17 Особенности сертификации товаров и услуг

Особенностью сертификации товаров всех видов является участие в них специальных испытательных лабораторий, имеющих аккредитацию – официальное признание государственным органом их компетентности выполнять работы в определенной области оценки соответствия исследуемых товаров требованиям действующих ГОСТов или регламентов.

Такие лаборатории должны:

1) располагать достаточной метрологической базой;

2) обладать возможностью проводить измерения на должном качественном уровне;

3) обладать способностью обеспечивать конфиденциальность информации;

4) обеспечивать достоверность, объективность и требуемую точность результатов измерений по представленным товарам;

5) поддерживать в надлежащем состоянии средства измерений, обеспечивать их своевременную поверку;

6) использовать только актуализированную нормативно—методическую и техническую документацию;

7) иметь нормативную документацию на методы и методики проводимых измерений;

8) иметь документы, отражающие результаты измерений;

9) иметь испытательное и измерительное оборудование, а также все необходимые приборы. При этом средства измерений, применяемые

для целей сертификации, должны обеспечивать нормативно установленную необходимую точность измерений. Сертификации отечественных

и импортируемых товаров проводятся по одним и тем же установленным нормативным правилам.

Нормативными актами определены следующие функции испытательных лабораторий, участвующих в работах по сертификации товаров:

1) проведение измерений параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации;

2) выдача протоколов измерений органу по сертификации и организации (предприятию) – заявителю.

Кроме того, аналогичными актами определены основные обязанности испытательных лабораторий:

1) обеспечение достоверности, объективности и требуемой точности результатов проводимых измерений по представленным образцам товаров;

2) использование только актуализированной нормативно—методической и технической документации;

3) поддержание в надлежащем состоянии средств измерений, обеспечение их своевременной поверки.

Услуги определяются как результат взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность по удовлетворению потребности потребителя. Действующими в настоящее время на территории России нормативными актами и положениями установлен следующий порядок сертификации услуг:

1) подача исполнителя услуг заявки на сертификацию;

2) отбор, идентификация образцов и их испытание в аккредитованных испытательных лабораториях;

3) оценка выполнения работ и оказания услуг.

18 Аккредитация испытательных лабораторий и центров

Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти осуществляют аккредитацию испытательных лабораторий. Те лаборатории, чья деятельность непосредственно связана с обязательной сертификацией, удовлетворяющей требования Госстандарта, имеет право на аккредитацию.

Российская система аккредитации – это все организации, принимающие участие в деятельности по аккредитации испытательных лабораторий и иных субъектов. Основной целью аккредитации является доказательство компетентности аккредитуемых организаций.

Участники системы аккредитации в России.

Совет по аккредитации занимается такими вопросами, которые касаются принципов проведения единой технической политики в области аккредитации.

1. Исследования в сфере аккредитации.

2. Международное сотрудничество в области аккредитации.

3. Подведение итогов аккредитующей деятельности.

Аккредитующий орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой сфере, организуют и проводят Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти.

Основной задачей аккредитующего органа является осуществление единой политики по аккредитации в России. В связи с этим вводятся специальные правила проведения опера ции и управления, по которым и осуществляется аккредитация. Объект аккредитуется, а затем получает аттестат. Главной задачей аккредитующего органа является разработка правил по признанию прочих систем аккредитации.

Поручения аккредитующего органа выполняет технический центр, также в его обязанности входит предварительное изучение заявок на аккредитацию; экспертиза документов; подведение итогов аттестации и вынесение по ним решения.

Проверку предоставленных для аккредитации документов, а также инспекционный контроль над аккредитованными организациями проводят эксперты по аккредитации. В качестве экспертов могут выступать лица, подготавливающие организацию к аккредитации. Последующая аккредитация проводится через 5 лет.

Недостатки аккредитации в РФ:

1) отсутствие надлежащей координации работы большого числа аккредитующих органов;

2) применение несогласованных операций признания компетентности аккредитуемых объектов;

3) невыполнение во многих случаях аккредитации международных требований.

Пути улучшения российской системы аккредитации:

1) увеличение значимости государства в аккредитации;

2) оценка компетентности по личному желанию, т. е. аккредитование тех организаций, которые сообщили о добровольной оценке своей компетентности;

3) раздробление хода аккредитации на непосредственно саму аккредитацию, компетентность и предоставление полномочий.