14. Понятие и свойства государственной власти.

Гос.власть – это разновидность социальной власти, имеющая классоволевой характер, воплощающаяся в государственно-правовых институтах. Это организованная сила определенного социального слоя или всего народа, осуществляющая управление и руководство обществом с помощью специального аппарата управления и принуждения.

Признаки:

1. сила, на которой она базируется – гос-во: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает;

2. гос. власть публична (гос власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества).

3. гос власть суверенна;

4. гос власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны;

5. гос. власть обладает прерогативой, т.е. исключительным правом на издание общеобязательных правил (моделей) поведения – юр. норм.

6. во времени гос власть действует постоянно и непрерывно.

Власть можно разделить на полит. и неполитическую.

Полит. власть – это та власть, которая способна выступать средством решения полит-х задач, т.е. средством реализации, защиты интересов большинства соц-х групп. Разновидностью пол-ой власти является гос-ая власть. Хотя существуют точки зрения, что пол. и гос власть это одно и то же явление; это взгляды классиков Марксизма-Ленинизма – они отождествляли понятия гос-ая и пол-ая власть. В условиях авторитарного режима данная трактовка соответствует действительности. Отождествление основывалось на том, что Маркс не отождествлял между собой гос-во и гражд. общ-во. Гос-во и все его институты есть бытие гражданского общества. Гос. власть всегда является политической, но пол-ая власть не всегда гос-ой.

Гос. власть – это пол. власть, ее основная разновидность (носит политический хар-тер и выступает политической). Политической является не только гос власть, но и власть других пол-их организаций (н-р: пол. партий).

15. Значение и структура механизма государства

Мех Г – это система специальных органов, с помощью которых Г осуществляет свои функции. Структура Мех. Г: гос аппарат, гос учреждения, гос предприятия и гос служащие. Государственный аппарат – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Структура гос аппарата: 1 органы законодательной власти. 2 органы исполнительной власти. 3 правоохранительные органы.

Нередко гос-ый механизм отождествляют с гос-ым аппаратом. Механизм Г это понятие более широкое чем гос-ый аппарат. Гос-ый аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма Г. Поскольку помимо органов гос-ва которые являются гос-ми орг-ями в механизим Г входят и др. гос-ые орг-ии, которые органами Г не являются. Поскольку гос-ый аппарат составляет только органы гос-ва то он не тождественен гос-му механизму. Гос-ый аппарат является основной частью и звеном гос-го механизма.

16. Государственный аппарат и формы реализации его функций

Государственный аппарат является основным субъектом воплощения государственной власти: посредством его органов государство осуществляет возложенные на него задачи, организует и охраняет общественные отношения.

Государственный аппарат — это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Государственному аппарату присущи характерные черты:

♦ наделен специальными полномочиями по принудительному исполнению воли государства;

♦ имеет в своем распоряжении специально обученный личный состав и технические средства;

♦ имеет разветвленную структуру, каждое подразделение которой выполняет определенные функции;

♦ строится на основах четкой внутренней организации и жесткой дисциплины;

♦ действует на основе Конституции и законов в том случае, когда принуждение необходимо;

♦ находится под контролем государства.

Государственный аппарат осуществляет свою деятельность в двух формах: организационной и правовой.

Организационная форма деятельности государственного аппарата носит неправовой характер и направлена на внедрение в деятельность органов государства научных и эффективных методов организации труда, выработку и реализацию рекомендаций по совершенствованию такой деятельности, распространение и обмен опытом работы и т. п.

Правовая форма деятельности государственного аппарата носит властный характер и реализуется в общеобязательных предписаниях, адресованных соответствующим адресатам.

Правовая форма делится на :

Правотворческая деятельность - это особая форма деятельности компетентных органов государства, в ходе которой разрабатываются, устанавливаются нормы права, посредством издания, изменения или отмены правовых актов.

Правоисполнительная деятельность заключается в реализации требований правовых норм, в ходе которой государственные органы организуют и контролируют соблюдение юридических норм. Правоохранительная деятельность является особой разновидностью государственной правовой деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными государственными органами с целью обеспечения законности и правопорядка в обществе, охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия к правонарушителям.