Тема 14. Органы налоговой службы

§ 1. Полномочия органов налоговой службы — Федеральной налоговой службы рф

Современная налоговая система Российской Федерации в широком смысле представляет собой совокупность обязательных взносов налогов, сборов, пошлин, других платежей, взимаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, налогового законодательства Российской Федерации, налоговых органов, налоговых представителей, налоговой полиции.

До 1998 года органом, осуществлявшим контроль за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, являлась Государственная налоговая служба Российской Федерации (ГНС РФ). Однако, в целях усиления государственного контроля за своевременным поступлением в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей, Указом Президента РФ от 9 августа 2000 года ГНС РФ была преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам (МНС РФ). Указом Президента РФ от 8 марта 2004 года органы исполнительной власти подверглись реорганизации и МНС РФ было преобразовано в Федеральную налоговую службу РФ подконтрольную Министерству финансов РФ.

Федеральная налоговая служба РФ (ФНС РФ) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением налогового законодательства, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками, участвующий в выработке налоговой политики и осуществляющий ее.

Целью деятельности ФНС РФ является обеспечение своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и других обязательных платежей в полном объеме.

Основными задачами ФНС РФ являются:

— контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— участие в разработке и осуществлении налоговой политики с целью обеспечения своевременного поступления в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов, других обязательных платежей в полном объеме;

— осуществление валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле в пределах компетенции налоговых органов;

— осуществление государственного контроля производства и оборота:

— этилового спирта;

— спиртосодержащей;

— алкогольной;

— табачной продукции.

Правовой базой, определяющей структуру и деятельность ФНС РФ, является:

— Конституция РФ;

— Закон РФ «О налоговых органах в Российской Федерации»;

— Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»;

— Положение РФ «О Федеральной налоговой службе РФ»;

— иные законодательные документы Российской Федерации.

Налоговая служба Российской Федерации представляет собой единую, независимую, централизованную систему органов и имеет следующую структуру:

— Федеральная налоговая служба РФ;

— управления ФНС РФ по субъектам РФ;

— межрегиональные инспекции ФНС РФ в федеральных округах;

— инспекции ФНС РФ по районам, районам в городах, городам без районного деления;

— инспекции ФНС РФ межрайонного уровня.

ФНС РФ является центральным органом государственного управления и подчиняется Президенту и Правительству РФ. Его возглавляет директор, который назначается на должность Правительством РФ.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы, связанные с деятельностью налоговой службы. Решения коллегии реализуются приказами и распоряжениями руководителя МНС РФ.