23. Антимонопольная практика. Антимонопольное законодательство.

История развития монополии является одновременно и историей борьбы с ними. Народ сразу почувствовал вред монополий и стал требовать от государства защиты потребителей от своеволия монополий. Особенно это проявилось в Канаде, США. В этих условиях правительства и парламенты вынуждены были вмешаться в экономическую ситуацию. Антимонопольное законодательство возникло в Канаде в 1879 году, через год в США, в Европе в 30-х годах ХХ столетия. Первым антимонопольным законом был закон Шермана. По этому закону объявлялись незаконными соглашения или объединения между предприятиями, если их целью является монополизировать производство и торговлю. Современное антимонопольное законодательство не имеет целью запретить или ликвидировать монополию. Всем стало ясно, что монополии способствуют развитию экономики, поэтому целью антимонопольного законодательства является поставить деятельность монополий под государственный контроль. Генеральная цель антимонопольного законодательства защитить и сохранить конкуренцию, которой угрожают монополии. Можно выделить две основные формы борьбы:

1. предупредить, не дать образоваться монополиям;

2. не дать монополиям использовать своё монопольное положение.

Среди мер предупреждения образования монополий можно выделить следующие:

1. запрещаются образование тех монополий, которые ведут к ограничению производства и торговли;

2. запрещается приобретать акции и другие ценные бумаги у конкурирующих фирм, если это ослабляет конкуренцию и ведёт к созданию монопольного положения.

Антимонопольное законодательство предусматривает меры к уже действующим монополиям:

1. государство облагает высоким налогом монопольную прибыль;

2. государство осуществляет контроль над ценами продукции монополии;

3. монополии в случае нарушения антимонопольного законодательства могут переводиться государственную собственность;

4. за злоупотребление монопольным положением может быть наложено административное наказание;

5. нарушение антимонопольного закона может быть осуществлена демонополизация предприятия.

Проблема заключается в том, как определить, что положение данного предприятия монопольное. Главным признаком монопольного положения считается высокая доля производителя на определённом рынке, затруднения для проникновения на рынок других производителей, а также, если резко повышаются цены на продукты, но при этом соотношение спроса и предложения не изменилось. Разные страны определяют монопольное положение по-разному. В США считается самой лучшей ситуацией на рынке, когда какой-то товар производят 10 и больше фирм. Причём сама крупная из них должна производить не более 31% товара, две самые крупные не более 44%, три – не более 54%. На местном рынке монопольным считается положение, когда предприятие производит более 60% данного товара.

В этом случае по решению суда такое предприятие ликвидируется, если оно ведёт себя агрессивно, т.е. «душит» своих конкурентов путём снижения цен ниже себестоимости или же если это предприятие заключает соглашение с другими фирмами против своих конкурентов.

Государство постоянно контролирует цены природных монополистов (газ, электроэнергия, бензин, нефть). В Украине 51% предприятий является монополистами.