48. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.

Виды нарушений водного законодательства определены как в комплексных законах об охране природы (окружающей среды), так и в специальных законах. Условно их можно разделить на три группы. В первую группу входят самовольный захват водных объектов и самовольное водопользование. Правонарушения второй группы выражаются непосредственно в изменении качества вод, их загрязнении, засорении, истощении: сброс сточных вод с превышением установленных норм; ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие; непринятие мер по предотвращению вредного воздействия вод, в частности мер по защите от наводнений. К третьей группе относятся нарушения порядка водопользования, уничтожение или повреждение водохозяйственных сооружений и устройств. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Нарушение требований по охране и рациональному использованию водных объектов влечет за собой также ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. Такие меры осуществляются Правительством РФ и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению специально уполномоченного органа управления использованием и охраной водного фонда (органа Министерства природных ресурсов РФ), специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора (органа Минздрава России).

49. Лес как объект эколого-правовых отношений.

Лес является одним из основных природных ресурсов. В РФ сосредоточено более 1/5 мировых запасов древесины, произрастает 406 различных пород деревьев и кустарников. Российские леса остаются хранителями ценнейшего генетического материала лесных богатств планеты. Леса России – это не только огромный массив древесных ресурсов, но и «зеленые легкие» Европы, а также значительной части всего Северного полушария Земли. Благотворно влияя на климат, погоду, воды и почву, леса обеспечивают существование многообразных форм жизни, экологическую чистоту среды обитания живых организмов, животных, человека.

Отношения по использованию и охране лесов, порядок лесопользования в новых экономических условиях регулирует Лесной кодекс Российской Федерации

Особенности правового регулирования отдельных категорий лесов. Весь государственный лесной фонд по своему народнохозяйственному, экологическому и целевому назначению разделен на три группы лесов. Первая группа - наиболее экологические и социально ценные леса государственных заповедников, национальных парков, курортные леса , леса: .зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов, ленточные боры и степные леса, выполняющие почвозащитные, полезащитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а также леса, имеющие научное и историческое значение, природные .памятники, лесопарки, леса ореховопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, притундровые и субальпийские горные леса.

Вторая группа – леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, выполняющие защитные и оздоровительные функции, имеющие с ограниченное эксплуатационное Значение, а также в регионах с недостаточными лесными ресурсами в основном это – центральные и южные районы России.

Третья группа – леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение, в которых сосредоточена промышленная заготовка древесины, предназначенной для удовлетворения нужд народного хозяйства, воспроизводства и охраны лесных массивов. Эти леса подразделяются на освоенные и резервные.

Деление лесов на группы преследует цель упорядочить правовой режим заготовки древесины и обеспечить сохранность наиболее ценных лесов и экологических компонентов, их составляющих. Следует отметить, что существующий сейчас режим лесозаготовок в лесах третьей группы вступает в противоречие с задачами сохранения природной среды, практически исключает возможность одновременного осуществления различных видов лесопользования на огромных территориях, поскольку лесозаготовители ориентированы на сплошные рубки как способ заготовки древесины. Однако при освоении лесосек во многих регионах лесозаготовителям экономически невыгодно «брать» всю древесину, так как ее заготовка, транспортировка и сбыт затруднены. В результате этого сплошные рубки превращаются на практике в выборочные, условно-сплошные, когда заготавливается только древесина хвойных пород, а все остальные остаются на лесосеке, повреждаются. Тем самым лесному фонду наносится огромный экономический и экологический вред.