- •1. История как наука.
- •2. Восточные славяне в древности.
- •4. Cоциально-политическое развитие Киевской Руси. Деятельность первых древнерусских князей.
- •5. Основные категории населения Киевской Руси.
- •6. Принятие Христианства.
- •7. Период политической раздробленности
- •8. Монголо-татарское нашествие и его последствия
- •9. Проблемы взаимовлияния Руси и Золотой Орды
- •10. Причины возвышения Москвы. Объединение русских земель вокруг Москвы
- •11. Органы власти и управления в Московском государстве.
- •12. Основные категории населения Московского государства
- •13. Правление Ивана IV Грозного.
- •14. «Смутное время»: ослабление государственных начал.
- •15. Этапы закрепощения крестьян.
- •16. Реформы патриарха Никона: раскол в церкви и его последствия.
- •17. Начало формирования абсолютизма во II половине XVII в.
- •18. Социально-экономическое развитие России в XVII в.
- •Окончательное установление крепостного права
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •19. Основные направления внешней политики России в XVII в.
- •20. Правление Петра I.
- •21. Дворцовые перевороты второй четверти XVIII в.
- •22. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.
- •23. Правление Павла I.
- •24. Основные направления внешней политики России в XVIII в.
- •25. Выбор пути исторического развития в начале XIX в. При Александре I.
- •26. Отечественная война 1812 года.
- •27. Движение декабристов. Причины и сущность декабризма
- •Первые декабристские организации
- •Северное и Южное общества
- •Восстание 14 декабря 1825 г.
- •28. Консервативная модернизация при Николае I.
- •29. Общественная мысль середины XIX века: западники и славянофилы.
- •30. Отмена крепостного права и ее последствия.
- •31. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в.
- •32. Движение народников.
- •33. Александр III: политика контрреформ.
- •34. Русская культура XIX века и ее вклад в мировую культуру.
- •35. Особенности развития капитализма в России во II половине XIX – начале XX в.
- •36. Экономические реформы с.Ю.Витте.
- •37. Первая русская революция 1905-1907 гг.
- •38. Столыпинская аграрная реформа.
- •39. Политические партии начала хх века.
- •40.Первый опыт российского парламентаризма: деятельность I-IV Государственных Дум.
- •41. Культура России начала XX в.
- •42. Россия в условиях I мировой войны.
- •43. Февральская революция 1917 года.
- •44. Россия от Февраля к Октябрю.
- •45. Октябрьская революция 1917 года.
- •46 (49). Первые преобразования советской власти (октябрь 1917- весна 1918 г.).
- •46. Гражданская война и интервенция.
- •47. Политика «военного коммунизма».
- •48. Новая экономическая политика.
- •49. Образование ссср.
- •50. Внутрипартийная борьба в 1920-е гг.
- •51. Внутренняя политика ссср в 1920-1930-е гг.
- •52. Индустриализация.
- •53. Коллективизация.
- •54. Культурные преобразования в 20 – 30-е годы хх в.
- •Состояние и развитие культуры ссср в 20-30-х годах
- •55. Формирование тоталитарного государства и культа личности Сталина в ссср.
- •56. Ссср накануне Великой Отечественной войны.
- •57. Великая Отечественная война.
- •58. Проблемы послевоенного развития ссср (1945-1955 гг.). Начало «холодной войны».
- •59. Попытки осуществления политических и экономических реформ в период правления н.С. Хрущева (1953-1964 гг.).
- •60. Нарастание кризисных явлений в середине 1960-1980-х гг.
- •61. Перестройка 1985-1991 гг.
- •62. Россия в 1990-е гг.
48. Новая экономическая политика.
Новая экономическая политика (НЭП) – проводившаяся в период с 1921 по 1924 гг. в Советской России экономическая политика, пришедшая на смену политике "военного коммунизма".
Кризис большевистской политики "военного коммунизма" проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность тоже работала военные нужды, в результате сельскому хозяйству поставлялось в 2‑3 раза меньше машин и орудий, чем требовалось. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек.
Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.
Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями "военного коммунизма", и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).
Переход от "военного коммунизма" к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.
В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости ("Химуголь", "Государственный трест машиностроительных заводов" и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.
Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. "Пайковая" система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.
В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет "военного коммунизма".
Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к "неизбежному злу", опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.
Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ "нэпмана" как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.
Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как "загнивание" капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).
В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары ("товарный голод" 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).
Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.