- •Билет № 1
- •Вопрос 1. Источники налогового права.
- •Вопрос 2 Принципы налогообложения.
- •Билет № 2
- •Вопрос 1. Конституция Российской Федерации, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Действие актов законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Билет № 3
- •Вопрос 1. Законодательство о налогах и сборах как источники Налогового права.
- •Вопрос 2. Понятие налога. Функции налога. Признаки налога. Виды налогов.
- •Билет № 4.
- •Вопрос 1. Подзаконные правовые акты, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
- •Билет № 5
- •Вопрос 1. Источники налогового права.
- •Вопрос 2. Налогоплательщик как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
- •1. Основные обязанности, которые должен исполнять любой налогоплательщик (п. 1 ст. 23 нк рф и ст. 19 нк рф).
- •2. Обязанности, которые должны исполнять только налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели (см. П. 2 ст. 23 нк рф, абз. 2 и 4 п. 2 ст. 11 нк рф).
- •4. Обязанности, которые исполняют плательщики сборов (см. П. 4 ст. 23 нк рф и ст. 19 нк рф).
- •Билет № 6
- •Вопрос 1. Конституция Российской Федерации, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Налоговый агент как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
- •Билет № 7
- •Вопрос 1. Законодательство о налогах и сборах как источники Налогового права.
- •Вопрос 2. Налоговые органы как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах
- •Билет № 8
- •Вопрос 1. Подзаконные правовые акты, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Система налогов и сборов Российской Федерации
- •Билет № 9
- •Вопрос 1. Источники налогового права.
- •Вопрос 2. Виды налогов.
- •Билет № 10
- •Вопрос 1. Конституция Российской Федерации, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Федеральные налоги и сборы.
- •Билет № 11
- •Вопрос 1. Законодательство о налогах и сборах как источники Налогового права.
- •Вопрос 2. Региональные налоги и сборы.
- •Билет № 12
- •1. Подзаконные правовые акты, как источник Налогового права.
- •2. Местные налоги и сборы.
- •Билет № 13
- •1. Источники налогового права.
- •2. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов.
- •Билет № 14
- •Вопрос 1. Конституция Российской Федерации, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Добровольное и принудительное исполнение обязанности по уплате налога или сбора.
- •Билет № 15
- •1. Законодательство о налогах и сборах как источники Налогового права.
- •2. Взыскание налога, сбора, пени с налогоплательщика - организации и налогоплательщика - физического лица.
- •Билет № 16
- •1. Подзаконные правовые акты, как источник Налогового права.
- •2. Порядок и условия предоставления налогового кредита. Инвестиционный налоговый кредит (понятие, порядок и условия его предоставления).
- •Билет № 17
- •Вопрос 1. Источники налогового права.
- •Вопрос 2. Понятие налогового контроля и его формы.
- •Билет № 18
- •Вопрос 1. Конституция Российской Федерации, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Билет № 19
- •Вопрос 1. Законодательство о налогах и сборах как источники Налогового права.
- •Вопрос 2. Порядок учета налогоплательщиков (постановка на учет, переучет, снятие с учета). Идентификационный номер налогоплательщика.
- •Билет № 20
- •1. Подзаконные правовые акты, как источник Налогового права.
- •Вопрос 2. Обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков.
2. Взыскание налога, сбора, пени с налогоплательщика - организации и налогоплательщика - физического лица.
Каков порядок взыскания налогов и сборов с налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) - организаций или индивидуальных предпринимателей?
Налоговый кодекс РФ в действующей редакции предусматривает два различных порядка взыскания налога (сбора) - административный (внесудебный) и судебный.
Взыскание налога (сбора) с налогоплательщика (налогового агента, плательщика сборов) - организации или индивидуального предпринимателя производится по общему правилу в административном порядке - на основании решения налогового органа.
Взыскание налога (сбора) с организаций или индивидуальных предпринимателей в административном (бесспорном) порядке можно представить как систему последовательных обязательных действий налоговых органов. Сначала взыскание должно быть обращено на безналичные денежные средства организаций или индивидуальных предпринимателей (ст. 46 НК РФ), и лишь при невозможности осуществления взыскания за счет этих средств оно может быть осуществлено за счет иного имущества организаций или индивидуальных предпринимателей (ст. 47 НК РФ). Несоблюдение данной процедуры взыскания является основанием для признания недействительными актов налоговых органов о взыскании налога или сбора за счет иного имущества должника - организации или индивидуального предпринимателя.
Взыскание налога (сбора) с организаций или индивидуальных предпринимателей в судебном порядке производится в случае пропуска налоговым органом срока на бесспорное взыскание налога (сбора), наличия неразрешенных разногласий между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу обоснованности соответствующих требований, а также в случаях, указанных в п. 2 ст. 45 НК РФ.
Законодатель в п. 2 ст. 45 НК РФ указывает на исключительно судебный порядок взыскания налога (сбора):
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством РФ зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством РФ основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога, пеней и штрафа основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
В каком порядке осуществляется взыскание налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в банках?
В соответствии со ст. 69 НК РФ при обнаружении у налогоплательщика (налогового агента) или плательщика сборов недоимки по налогу или сбору налоговый орган направляет ему об этом письменное извещение, которое называется требованием об уплате налога (сбора). В извещении помимо суммы недоимки и соответствующих пеней указывается установленный налоговым органом срок, в течение которого налогоплательщик обязан уплатить недостающие суммы. Как правило, такой срок составляет 10 календарных дней, если более продолжительный срок не указан в самом извещении (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Если в установленный в требовании срок налогоплательщик (налоговый агент, плательщик сборов) все же не перечислит требуемые суммы в бюджет, налоговый орган принимает решение о взыскании неуплаченных сумм в принудительном порядке за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента, плательщика сборов) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
Данное решение может быть принято только после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сбора. Решение о взыскании, принятое до истечения указанного срока, должно быть признано недействительным на основании ст. 13 ГК РФ, как акт ненормативного характера, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица (в данном случае - право собственности на денежные средства).
В течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании налоговый орган направляет в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, инкассовое поручение на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (п. 4 ст. 46 НК РФ).
Инкассовое поручение налогового органа о перечислении сумм налога (сбора) и соответствующих пеней в бюджетную систему РФ подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной ГК РФ (п. 4 ст. 46 НК РФ). Безусловность исполнения в данном случае означает, что банк при списании и перечислении денежных средств со счета своего клиента (налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов) не учитывает возражения последнего.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента, плательщика сборов) - организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком инкассового поручения налогового органа такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета. И если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный ГК РФ:
не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета;
не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета.
Особо следует отметить, что действующее законодательство о налогах и сборах не содержит запрета на повторное выставление налоговым органом инкассового поручения взамен ранее выставленных налогоплательщику и возвращенных банком без исполнения ввиду отсутствия на них необходимых денежных средств.
В каком порядке осуществляется взыскание налога и сбора за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сборов) - организации или индивидуального предпринимателя?
В случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком сумм недоимки и пеней в срок, установленный в требовании об уплате налога (сбора), налоговые органы обращают взыскание в первую очередь на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщиков в банках. Если же денежных средств на счетах налогоплательщиков оказывается недостаточно для полного погашения недостающих сумм либо у налоговых органов нет информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества налогоплательщика (п. 1 ст. 47 НК РФ).
Решение о взыскании недоимки и пеней за счет иного имущества организации или индивидуального предпринимателя должно быть принято налоговым органом в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафа (абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ). При этом последствия нарушения налоговым органом данного срока в НК РФ не предусмотрены. Представляется, что при пропуске указанного срока взыскание недоимки и пеней за счет иного имущества организации или индивидуального предпринимателя может производиться только в судебном порядке путем подачи налоговым органом искового заявления в арбитражный суд.
В течение трех дней с момента вынесения решения о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган направляет соответствующее постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.
Судебный пристав-исполнитель в течение трех дней со дня поступления к нему постановления налогового органа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольной уплаты налогоплательщиком сумм задолженности, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет налогоплательщика о принудительном взыскании сумм задолженности по истечении установленного срока.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется налоговому органу и налогоплательщику (под расписку или заказным письмом). В случае направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства налогоплательщику заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня его отправления независимо от фактического получения налогоплательщиком.
Если в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок (пять дней) суммы недоимки и пеней не будут уплачены налогоплательщиком, судебный пристав-исполнитель приступает к принудительному исполнению. Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении налогового органа, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (п. 4 ст. 47 НК РФ).
Реализация недвижимого имущества осуществляется путем проведения публичных торгов, движимого имуществ - на комиссионных началах. При этом должностные лица налоговых органов не вправе приобретать имущество налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) - организации или индивидуального предпринимателя, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) - организации или индивидуального предпринимателя.