В) и иными отдельными фз:

– товарищество собственников жилья (ст. 291 ГК РФ, разд. VI Жилищного кодекса РФ);

– садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество (п. 2 ст. 4 ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");

– община малочисленных народов (ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации");

– союз (ассоциация) субъектов малого предпринимательства (ст. 19 ФЗ от 14.06.1995 N 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации");

– товарная биржа (Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле");

– торгово-промышленная палата (Закон РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации");

– адвокатская палата (ст. 29 ФЗ"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации");

– нотариальная палата (ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1);

– объединение работодателей (ФЗ от 27.11.2002 N 156 "Об объединениях работодателей");

– саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 48 ФЗ "О рынке ценных бумаг");

– саморегулируемая организация управляющих компаний (ст. 57 ФЗ от 29.11.2001 N 156 "Об инвестиционных фондах");

– саморегулируемая организация арбитражных управляющих (ст. 21 ФЗ от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)");

– негосударственный пенсионный фонд (ФЗ от 07.05.1998 N 75 "О негосударственных пенсионных фондах");

– государственная академия наук (п. 1 ст. 6 ФЗ от 23.08.1996 N 127 "О науке и государственной научно-технической политике").

Количество организационно-правовых форм НКО избыточно, действующее законодательство о них изобилует пробелами, повторами и противоречиями. Назрела необходимость упорядочения законодательства о НКО и систематизации их организационно-правовых форм. Для этого следует закрепить в ГК РФ исчерпывающий перечень допустимых организационно-правовых форм некоммерческих организаций. В ГК должны содержаться нормы, устанавливающие основополагающие признаки таких форм и общие положения, регламентирующие их правовой статус, с отсылками к специальным законам для детального регулирования, а не наоборот.

Концепция предполагает предусмотреть возможность создания НКО только в формах корпораций – потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций и союзов – и ю.лиц некорпоративного типа – фондов и учреждений. При этом в ГК урегулировать все указанные организационно-правовые формы, кроме потребительских кооперативов, юридическая личность которых наряду с ГК должна регулироваться отдельным ФЗ.

Потребительские кооперативы

Потребительским кооперативом признается основанная на нача­лах членства организация, созданная для удовлетворения материальных и иных потребностей участников путем объединения ими имуществен­ных взносов (п. 1 ст. 116 ГК).

Потребительские кооперативы осуществляют торговую, заготови­тельную, производственную, посредническую и иные виды деятельности для удовлетворения материальных и др. потребностей пайщиков (жилищные, жилищно-накопительные, гаражные, дачные кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан и др.). Создаются на основе объединения имущественных взносов, предоставляют членам льготы за счет полученных доходов либо распределяют доходы между пайщиками, хотя это и противоречит правовой природе НКО.

Потребительский кооператив создается по решению учредителей (членов), устав – учредительный документ.

Пайщики –- достигшие 16 лет граждане и ю.лица. Пайщик обязан вносить вступительный, паевой и дополнительные взносы; за счет последних покрываются убытки от деятельности кооператива при отсутствии доходов. Пайщик несет солидарную ответ­ственность по долгам кооператива личным имуществом в размере неуплачен­ных сумм дополнительных взносов. За неисполнение предусмотренных уставом обязанностей пайщик может быть исключен по решению общего собрания – с возвратом паевого взноса и паевых выплат в размерах, в сроки и в порядке, установленном уставом. Решение можно обжаловать в суд.

Паевой фонд (уставный) создается за счет взносов участников, оплачивается к моменту регистрации в размере, предусмотренном законом для каждого вида кооператива. Размеры, порядок использования иных иму­щественных фондов определяет общее собрание. Имущество неделимого фонда и в случае ликвидации не подлежит разделу и передается другому потребительскому кооперативу по реше­нию общего собрания.

Потребительский кооператив может быть признан банкротом.

Высший орган – общее собрание пайщиков, может решать любой вопрос деятельности кооператива. Формирует исполнительные органы. Пайщик обладает одним голосом при принятии решений общим собранием. Постоянно действующий высший орган – наблюдательный совет. Всегда есть единоличный исполнительный орган (председатель) и возможно создание коллегиального исполнительного органа (правления). Исполнительные органы потребительского кооператива формируются из числа его членов и не могут быть наемными.

Наиболее востребованы жилищные и жилищно-строительные кооперативы – добровольные объединения граждан и (или) ю.лиц на основе членства для удовлетворения потребностей в жилье и управления помещениями в кооперативном доме. Члены кооператива своими средствами участвуют в приобретении (строительстве), реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Членство прекращается в случае: 1) выхода; 2) исключения; 3) ликвидации ю.лица, являющегося членом кооператива; 4) ликвидации кооператива; 5) смерти члена кооператива.

Член кооператива может быть исключен в случае грубого неисполнения без уважительных причин обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом кооператива. Кроме общих положений в уставе должны содержаться сведения о порядке вступления, выхода из кооператива и выдачи паевого взноса и иных выплат; размере, составе и порядке внесения взносов и ответственности за нарушение обязательств по их внесению; порядке покрытия убытков членами кооператива. Право собственности на жилое помещение член кооператива приобретает после полной выплаты паевого взноса, порядок внесения которого определен уставом (п. 4 ст. 218).