21.3. Правовое воспитание

Одной из действенных мер по обеспечению государством законности и правопорядка цивилизованным, демократическим путем является правовое воспитание.

В этих целях государство вводит преподавание правовых дисциплин в общих и профессиональных учебных заведениях (курс «основы права»), создает необходимые условия для самостоятельного изучения населением действующего права (публичные центры правовой информации, правовой портал, опубликование законов в СМИ, публичные лекции и др.), а также привлекает граждан к участию в деятельности правоохранительных, судебных органов (добровольные дружины, народные, присяжные заседатели), стремится повысить эффективность борьбы с правонарушениями.

Цель правового воспитания – выработать у граждан правовые установки на правомерное поведение, вооружить человека необходимыми знаниями о принадлежащих ему правах и свободах, порядке защиты нарушенного права, сформировать достаточно высокий уровень его правовой культуры.

Деятельность государства по правовому воспитанию населения не даст положительных результатов, если она не будет подкрепляться совершенствованием остальных сфер общества. От правового воспитания не будет должного эффекта, если оно сочетается с многочисленными нарушениями закона, допускаемыми должностными лицами, бюрократизацией и коррумпированностью государственного аппарата, с фактическим отлучением большинства граждан от управления делами общества, со значительной диспропорцией в сфере распределения материальных благ.

Тема 22. Правовая культура

1. Понятие правовой культуры, ее виды

2. Функции правовой культуры

22.1. Понятие правовой культуры, ее виды

В литературе нет единого подхода к трактовке категории правовой культуры. Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не право или его реализацию, а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов и должностных лиц. Правовую культуру можно представить как совокупность нормативных ценностей, юридических институтов, процессов и форм, выполняющих функцию социоправовой ориентации людей в конкретном обществе.

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и, в целом, в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура является частью общечеловеческой культуры, но занимает обособленное место в социокультурном пространстве. Полностью она не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной, политической и др.), создавая своеобразное, уникальное сочетание как материальных, так и идеальных, духовных компонентов. Право – особая форма и вид материального и духовного творчества народа, это пласт человеческого опыта, подчиняющийся специфическим закономерностям.

Роль правовой культуры в жизни общества:

1) правовая культура – своеобразная форма гармонического развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс. Этот прогресс связан как с созданием собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т.д.), обогащающих личность, так и предоставлением обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития.

Право, юридические инструменты организуют благоприятную среду, исключающую насилие, произвол, разрушение материальных и духовных ценностей, накопленных тысячелетия развития общества. Правовая культура выступает именно той сдерживающей формой, в которой анализируется, ограничивается и вытесняется антиобщественное и поэтому антиправовое поведение;

2) правовая культура является средоточием накопленных человечеством юридических ценностей. Она – их хранитель, селекционер, генератор и ретранслятор на иные сферы общественной жизни. Правовая культура – живой организм, все элементы которого – нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы – обладают качествами продуктов человеческого духа, кропотливого труда, исторического отбора, жизненной апробации. Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие социального прогресса, гарантия эффективности усилий по совершенствованию человеческой личности. Продукты правовой культуры – юридические нормы, памятники права, способы разрешения конфликтов, опыты юридической деятельности, народный правовой фольклор – нуждаются в охране и защите не менее, чем традиционные культурные ценности. Разрушение культурного слоя права чревато невосполнимыми потерями в государственно-политическом самосознании нации, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях;

3) правовая культура практически единственная глобальная формы, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов – государственности, правопорядка, правовой системы. Культура несет в себе «генетический код» отечественных юридических явлений, служит как средством их обогащения в процессе всемирного правового культурного обмена, так и особым бастионом от чуждого инокультурного влияния, разрушающего исходные предпосылки национальной правовой идентичности.

Интернациональный и одновременно национальный характер правовой культуры позволяет сочетать и саморегулировать отечественные и иностранный источники правового прогресса. Названные черты объясняют сложность этого явления для познания, его неоднозначный гносеологический статус, который в теории становится темой личностных взглядов, точек зрения, доктрин правовой культуры.

Эти концепции, представления, расходясь в конкретных интерпретациях понятия, содержания, структуры правовой культуры, как правило, едины в понимании основных функций, которые сводятся прежде всего к сохранению духовных ценностей в юридической области, передаче правового опыта последующим поколениям, поддержанию механизмов воспроизводства правового сознания народа, его влияния на жизненно важные сферы взаимоотношений (государство, политика, экономика, международные отношения).

В зависимости от носителя правовой культуры различают:

• правовую культуру общества;

• правовую культуру профессиональной группы;

• правовую культуру личности.

Правовая культура общества представляет собой составную часть созданных им духовных ценностей и охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она непосредственно зависит от уровня общественного правосознания, состояния и характера законодательства и прочности существующего в стране правопорядка. Она прямо связана с общим культурным уровнем населения и функционирует во взаимодействии с политической , нравственной, эстетической и иными видами культуры населения.

Правовая культура в каждый данный момент присутствует в каждой данной точке правовой реальности, не совпадает с ней полностью, но существует в ней как составная часть, которая способна выступать в виде характеристики уровня развития этой реальности.

Правовая культура профессиональной группы (групповая правовая культура), свойственная отдельным социальным группам, в первую очередь, профессионалам-юристам, зависит от правосознания данной группы и испытывает непосредственное влияние принятых в обществе правовых ценностей, правовых ориентаций отдельных личностей.

Правовая культура личности – это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие е правомерную деятельность.

В широком смысле термин «правовая культура» включает в все правовые ценности и составляет часть культуры отдельного индивида. В узком смысле слова правовая культура отдельного индивида означает знание им действующего законодательства, его правильное понимание, соблюдение, исполнение, применение, нетерпимое отношение к любым нарушениям законности. Высокий уровень правовой культуры означает, что человек не является посторонним наблюдателем общественных процессов, а проявляет социально-правовую активность, использует свои правовые знания в целях укрепления законности.

Источником правовых знаний личности обычно служат практический опыт, окружающая среда, средства массовой информации и др. Источник правовых знаний непосредственно зависит от уровня образования личности, возраста, рода занятий и т.д. Знание закона выполняет роль стимула правомерного поведения, если личность заинтересована в таком знании и выражает готовность поступать в соответствии с требованиями закона. Высокий уровень правовой культуры немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навыков нравственного поведения и правовой активности.

При оценке правовой культуры личности важно учитывать уровень и глубину познания правовых явлений, овладения ими. Здесь выделяются обыденный, профессиональный (специальный) и теоретический уровни правовой культуры, которые постоянно взаимодействуют. Обыденный уровень правовой культуры ограничивается рамками повседневной жизни людей и, не поднимаясь до уровня теоретических обобщений, активно используется людьми в повседневной жизни при реализации субъективных прав, выполнении возложенных обязанностей.

Профессиональный уровень правовой культуры свойственен лицам, занимающимся юридической деятельностью на профессиональной основе. Данному уровню присущи высокая степень знания права и понимания правовых проблем, целей и задач правовой деятельности.

Теоретический уровень правовой культуры включает в себя высокую степень не только знания права, но и понимания его глубинных свойств и ценностей, механизма действия, факторов, воздействующих на эффективность права и т.д.

Процесс передачи юридических знаний и опыта осуществляет воздействие на сознание и поведение человека, формирует у него позитивные представления, взгляды, ценностные ориентации, чувства, влияет на соблюдение, исполнение, использование индивидом юридических норм.

Правовая культура – это одна из форм социально-значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений.