- •Правовое обеспечение соц. Работы
- •Основные положения международных правовых актах о правах и свободах человека.
- •Конституционные гарантии прав чел-а в рф и рб
- •Правовые основы соц. Политики в России.
- •4 Формы правовой защиты соц. Экономических прав граждан.
- •Организационно-управленческая деятельность в системе соц. Защиты.
- •Медицинское страхование граждан.
-
Правовые основы соц. Политики в России.
Система соц. гарантий: структура, виды, субъекты, механизм реализации.
-
Правовые основы соц. политики.
-
Соц. гарантии.
1 – соц. политика – это комплексная характеристика гос. управления:
-
Доктринальная (подход гос-ва к решению проблем)
-
Нормативная
-
Организационная (структура учрежд. и организаций, которые занимаются решением проблем)
-
Инструментальная (совокуп. средств и методов реализации соц. задач)
-
Процедурная (опр. процедура предоставления соц. льгот, соц. помощи)
Соц. политика гос-ва – это определённая ориентация и система мер по оптимизации соц. развития общества, отношений между соц. группами, создание условий для удовлетворения жизненных потребностей.
Для осущ. соц. политики необходимо:
-
Общественно поддерживаемая соц. доктрина (официальные программные док-ты)
-
Конституционные и законодательные установления (законы + подзаконные акты)
-
Механизм организации исполнения гос-вом соц. обязательств.
-
Организационная структура мониторинга и контроля.
-
Ресурсы для реализации соц. обязательств.
Задачи соц. политики:
-
Повышение уровня жизни и соц. поддержки населения.
-
Оптимизация структуры занятости, сокращение безработицы.
-
Формирование механизма соц. защиты.
-
Разработка эффективной системы защиты гражданских прав личности и обеспеченье безопасности.
-
Преобразования в соц. бытовой инфраструктуре и соц. культурной сфере.
Док-ты:
Декларация прав и свобод граждан. Принята Верх. Советом РСФСР 22.11.1991 г. В основе всеобщая декларация прав человека (право на жизнь, равенство мужчин и женщин, равенство перед законом, ответственность по закону, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность к частной жизни, право на жилище, свободу передвижения, свободу мысли и слова, свободу совести и вероисповедания, право на участия в управлении делами гос-ва, право на собственность, на труд, на равное вознаграждение за равный труд, на предпринимательскую деятельность, на отдых, на образование и на медицинскую помощь + право на юридическую помощь и на судебную защиту прав). К соц. работе с населением относятся статьи:
23(частично) – каждый имеет право на защиту от безработицы;
26 – каждый имеет право на соц. обеспеченье:
-
По возрасту
-
В случае утраты трудоспособности
-
Потери кормильца
-
Иных установленным законах случаях
- пенсии, пособия и иные виды соц. помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
- гос-во развивает систему соц. страхования и обеспеченья
- поощряется создание общественного фонда соц. обеспеч. и благотворительность;
28 – гос-во обеспеч. Защиту материнства и младенчества, прав детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, граждан отбывших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в соц. поддержке.
Конституция РФ. Принята голосованием 12.12.1993 г.
Статьи: 2, 6, 7, 17, 18, 21, 37, 38, 39, 72.
-
– под системой соц. гарантий понимается: предоставление соц. значимых благ и услуг всем гражданам без учёта их трудового вклада и проверки нуждаемости. Меру гарантии определяет принцип распределения по потребности с учётом ресурсных возможностей общества.
Минимальный набор и уровень гарантий динамичен и зависит от исторических условий каждого гос-ва.
В основе системы гарантий принципы общего налого обложения и бюджетного финансирования.
К системе соц. гарантий примыкают соц. льготы – соц. гарантии отдельным категориям лиц.
Основа гос. соц. гарантий – минимальные соц. стандарты – установленные законодательством гос-ва норма и нормативы закрепляющие минимальный уровень соц. защиты населения, ниже которого опускаться нельзя.
В структуру соц. гарантий входят стандарты в области:
-
Оплаты труда
-
Образования
-
Здравоохранения
-
Культуры
-
Жилищно-коммунального обслуживания
-
Соц. обеспеченья
В число минимальных гос. стандартов относятся – минимальный размер оплаты труда, размер прожиточного минимума(установлен федеральным законом о прожиточном минимуме в РФ; закон от 24.10.1997 г. В редакции от 22.08.2004 г.), потребительская корзина(утв. Постановлением правительства РФ от 19.02.1999 г. №192 «Об утверждении методических рекомендации по определению потребительской корзины для основных соц. демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ)
Соц. поддержка малоимущим семьям.
Среднедушевой доход семьи опр. федеральным законом от 05.04.2003 г. №44 ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказании им гос. соц. помощи.
Субъекты соц. гарантий:
-
Федеральные орган гос. власти.
-
Органы гос. власти субъектов РФ.
-
Органы местного самоуправления.
Механизм реализации соц. гарантий.
-
Установление минимального размера оплаты труда.
-
Индексация пенсий.
-
Компенсация.
-
Предоставление субсидий.
-
Предоставление соц. льгот.
-
Предоставление соц. услуг.
-
Выплата соц. пособий.
-
Оказание соц. помощи и соц. поддержки.
Соц. услуги – действия соц. службы закл. в оказании соц. помощи для преодоление трудной жизненной ситуации.
Соц. льготы – полная или частичная освобождение отдельных категорий граждан от выполнения установленных законом норм.
В зависимости от порядка формирования денежных средств гос. соц. обеспеченье осуществляется в различных формах:
-
Гос. соц. страхование – за счёт страховых взносов.
-
Гос. соц. обеспеченье – за счёт бюджетных средств. Гос. соц. помощь. Соц. защита(деятельность гос-ва; комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоёв населения)