В городах и сельской местности Обстановка с пожарами в сельской местности.

В сельской местности Российской Федерации в 2005 году зарегистрировано 77292 пожара (на 0,6% больше, чем в 2004 году). Прямой материальный ущерб составил 2244,0 млн. руб. (на 13,0% больше). Расчетные потери от пожаров были равны 41491,4 млн. руб. (на 13,1% больше). Погибло 7945 человек (на 2,2% меньше), в том числе 363 ребенка (на 2,3% больше). Получили травмы 4011 человек (на 1,2% больше).

Доля пожаров в сельской местности, ущерба, потерь от них, числа погибших и травмированных при этих пожарах составила соответственно 34,1%, 33,1%, 35,2, 43,7% и 30,4% от общих показателей по России.

Относительные показатели обстановки с пожарами в сельской местности представлены на рис. 1.3.

Обстановка с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями ГПС МЧС России.

На предприятиях, охраняемых подразделениями ГПС МЧС России, в 2005 году зарегистрировано 499 пожаров (на 19,4% меньше, чем в 2004 году). Прямой материальный ущерб составил 17,1 млн. руб. (на 98,3% меньше). Расчетные потери от пожаров были равны 305,3 млн. руб. (на 98,3% меньше). Погибло 13 человек (на 18,8% меньше). Получили травмы 37 человек (на 48,6% меньше). Уничтожено 11 строений, 2 единицы автотракторной техники. Пожары произошли на объектах следующих основных видов: в производственных зданиях (270 пожаров); на складах, базах производственных предприятий (13); в складских и торговых помещениях (9); в зданиях общественного назначения (43); на сельскохозяйственных объектах (18); в жилом секторе (23); на строящихся объектах (3).

Причинами их возникновения стали: поджоги (8 пожаров); технологические (86); НПУиЭ электрооборудования (137); НПУиЭ печей и теплоустановок (20); НППБ при проведении огневых работ (80); неосторожное обращение с огнем (102); шалость детей с огнем (1). Причины 10 пожаров не установлены.

3. Динамика рисков и причин пожаров в России

3.1. Динамика пожарных рисков

Под пожарными рисками понимаются относительные характеристики, увязывающие количество пожаров, число жертв пожаров, материальный ущерб в натуральном и денежном исчислении с численностью населения и количеством пожаров за какой-то период, обычно – календарный год. Пожарные риски являются функцией времени. Реконструируя зависимость рисков от времени в прошлом и настоящем, можно, во-первых, изучить эти функции, их поведение и, используя дополнительную информацию, находить способы воздействия на их значения (управление рисками) и, во-вторых, опираясь на определенные гипотезы, экстраполировать значения функций риска в будущее (прогнозирование динамики пожарных рисков).

Исходными данными оценки пожарных рисков являются статистические данные по количеству пожаров за год. На рис. 3.1 приведены данные по динамике пожаров в Российской Империи в 1880-1894 г.г. при численности населения около 85 млн. человек и в Российской Федерации в 1992-2002 г.г. (население около 145 млн. человек).

Таким образом, за последние 125 лет при росте численности населения России в 1,7 раза общее количество пожаров увеличилось в 5-7 раз. Особенно удручающе впечатляющим выглядит увеличение количества пожаров в городах: в 40-50 раз. При этом следует помнить о том, что дома в Российской Империи отапливались исключительно печами, освещались свечами и керосиновыми лампами, а сопоставление в оснащении связью и специальной техникой пожарных команд прошлого и настоящего просто не корректно. Именно поэтому чрезвычайно актуальной становится проблема прогнозирования динамики пожарных рисков и управления пожарными рисками.

Основным пожарным риском (R₁) называется отношение общего числа пожаров в год к 1000 человек населения [пожар/1000 чел. год]. Он характеризует риск (вероятность) оказаться человеку в условиях пожара. Историческая ретроспектива значения основного пожарного риска в Российской Империи дает значения основного пожарного риска в 1867 и в 1897 годах 0,24 и 0,51 соответственно. В СССР в 1990 году было зарегистрировано 494088 пожаров, а население страны составляло 290 млн. человек, то есть R₁ = 1,70.

Тенденция изменения основного пожарного риска в Российской Империи и настоящей России выявляется в сопоставлении соответствующих значений основного пожарного риска в различные исторические периоды: R₁¹⁸⁹⁷ / R₁ ¹⁸⁶⁷ = 0,51 : 0,24 = 2,13; R₁¹⁹⁹⁰ / R₁ ¹⁸⁷⁷ = 1,70 : 0,51 = 3,33; R₁¹⁹⁹⁰ / R₁ ¹⁸⁶⁷ = 1,70 : 0,24 = 7,08.

Таким образом, риск для россиянина оказаться в условиях пожара за 30 лет XIX столетия вырос более чем в 2 раза; почти за 100 лет, в XX веке, этот риск увеличился более чем в 3 раза, а всего за 123 года (с 1867 года по 1990 год) он вырос более чем в 7 раз. К этому можно добавить следующие данные: в 1842 году в Европейской России численность населения составляла около 50 млн. человек и было зарегистрировано 6024 пожара. Значит, основной пожарный риск в 1842 году в Российской Империи составил 0,12 или в 2 раза меньше, чем через 25 лет. Таким образом, статистика развеивает исторический и идеологический миф о том, что в XIX веке Россия очень страдала от пожаров.

Кроме основного пожарного риска (R₁) для анализа и прогнозирования пожарной безопасности применяются еще 4 типа пожарных рисков.

Риск человека, оказавшегося в условиях пожара, погибнуть от пожара (R₂) – определяется как отношение количества жертв к 100 пожарам [жертва/100 пожаров].

Риск человека погибнуть от пожара в год (R₃) – определяется как отношение количества жертв к 100000 человек населения [жертва пожара/10⁵ чел.·год].

Риск уничтожения строений при пожаре (R₄) – определяется как количество уничтоженных строений при 1 пожаре.

Риск прямого материального ущерба при пожаре (R₅) – определяется как прямой материальный ущерб в тыс. рублях при 1 пожаре.

В табл. 3.1 приведены некоторые данные по динамике пожаров, их жертв и пожарным рискам R₁, R₂, и R₃ в том числе на пожарах в жилье (R₁^ж, R₂^ж, R₃^ж), статистика по которым начала вестись с 1990 года.

Таблица 3.1

Динамика пожаров, их жертв и пожарных рисков

в СССР - России за (1960…2002) годы

Показатели и пожарные риски	Годы											Динамика
	1960	1970	1980	1985	1990	1995	1997	1999	2000	2001	2002
Население, млн. чел.	212,3	241,7	264,5	276,3	290,1	148,0	147,3	146,4	145,6	145,0	145,5	Несопос- тавимо
Число пожаров, тыс.	74,6	95,6	103,1	170,7	467,5	294,1	272,6	259,4	246,0	246,5	260,8	Несопос- тавимо
Число погибших при пожарах, тыс. чел.	2,0	3,5	8,5	11,1	10,1	14,9	13,8	14,9	16,3	18,3	20,0	Рост в 12 раз
Число пожаров в жилье, тыс.	-	-	-	-	283,1	204,1	193,7	188,4	180,2	179,3	189,7	Несопос- тавимо
Число погибших при пожарах в жилье, тыс. чел.	-	-	-	-	8,7	13,0	12,2	13,2	14,7	16,4	18,0	Рост в 4,4 раза
R1	0,4	0,4	0,4	0,6	1,6	2,0	1,8	1,8	1,7	1,7	1,8	Рост в 5,5 раза
R1^ж	-	-	-	-	1,0	1,4	1,3	1,3	1,2	1,2	1,3	Рост в 1,3 раза
R2	2,7	3,7	8,2	6,5	2,2	5,1	5,1	5,7	6,6	7,4	7,7	Рост в 3,2 раза
R2^ж	-	-	-	-	3,1	6,4	6,3	7,0	8,2	9,1	9,5	Рост в 6,1 раза
R3	0,9	1,4	3,2	4,0	3,5	10,0	9,3	10,2	11,2	12,4	13,7	Рост в 20 раза
R3^ж	-	-	-	-	3,0	8,8	8,3	9,0	10,1	11,3	12,4	Рост в 8,2 раза

Данные табл. 3.1 констатируют весьма неутешительную динамику пожаров и их жертв в России за последние 42 года и, в особенности, после 1990 года.

В настоящее время по данным Всемирного Центра пожарной статистики в мире при пожарах ежегодно погибают (70…80) тыс. человек, из которых в России – около 20 тыс. человек. Индивидуальный риск погибнуть от пожара в течение года в мире в начале XXI века составляет R₃ = 1,2 [жертва пожара/10⁵ чел.·год]

В табл. 3.2, составленной по данным Всемирного Центра пожарной статистики и Центра пожарной статистики КТИФ, отражена динамика значений риска R₃ гибели людей при пожарах в 22 странах мира за 1975-2002 годы.

Таблица 3.2

Динамика риска гибели людей при пожарах в странах мира за 1975-2002 гг.

	Страна	Риск R3 гибели людей при пожаре
		1975 г.	1980 г.	1985 г.	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
	Россия (СССР)	2,1	3,2	4,0	4,7	10,5	11,2	12,4	13,7
	США	5,4	2,9	2,2	2,1	1,8	1,5	2,2*	1,2
	Германия	-	1,0	0,8	1,3	0,8	0,6	0,6	-
	Великобритания	1,6	1,8	1,7	1,5	1,3	1,0	1,0	1,0
	Франция	0,5	0,6	-	1,3	1,0	0,9	-	1,4
	Канада	-	3,5	2,2	1,7	1,3	1,2	-	-
	Швеция	1,7	1,6	1,3	1,5	1,1	1,2	-	1,5
	Япония	-	1,7	1,4	1,5	1,1	1,6	1,7	-
	Австралия	0,7	1,1	-	0,9	0,6	0,6	0,6	-
	Австрия	-	0,7	0,7	0,8	0,8	1,9	0,7	0,5
	Бельгия	-	1,2	1,4	1,6	-	-	-	-
	Венгрия	1,2	1,4	1,7	3,5	3,0	1,3	1,5	1,3
	Дания	-	-	1,9	1,3	1,8	1,6	1,4	1,5
	Ирландия	-	-	1,8	-	1,0	1,1	1,5	-
	Нидерланды	0,4	0,6	0,6	0,5	0,5	0,4	-	-
	Новая Зеландия	-	-	1,6	1,0	0,9	0,8	1,2	1,0
	Норвегия	1,3	1,9	1,8	1,7	1,4	1,2	1,4	-
	Финляндия	1,7	-	2,2	2,2	1,7	1,0	1,6	-
	Швейцария	-	0,3	0,4	0,4	0,2	0,5	-	-
	Корея	-	0,8	0,6	-	1,2	1,1	1,1	-
	ЮАР	1,5	3,0	2,3	-	-	-	-	-
	Испания	-	-	-	0,9	0,5	0,7	0,7	-

* - Учтены жертвы террористического акта 11 сентября 2001 года в г. Нью-Йорке.

Из данных табл. 3.2 следует, что в большинстве стран за указанные 27 лет значения риска R₃ находятся достаточно близко к среднемировому значению. Благополучнее других стран выглядят Швейцария, Нидерланды, Испания, Австрия (единственный всплеск в 2000 году вызван массовой гибелью людей при пожаре поезда в туннеле), Австралия.

Несколько хуже обстоят дела в ЮАР и Финляндии. Положительная динамика значений риска R₃, отмечается в США, Германии, Великобритании, Канаде.

Резко негативная динамика просматривается в России, где за 27 лет значение R₃ выросло в 6,5 раза, что в 11,5 раза выше среднемирового показателя.

Обратимся к пожарному риску уничтожения строений (R₄). Динамика риска уничтожения строений при пожарах за 100 лет приведена в табл. 3.3.

Таблица 3.3

Динамика риска уничтожения строений при пожарах за 100 лет

Показатели	Годы		Динамика
	1890-1894	1995-1999
Число пожаров в зданиях:
всего	241634	1191014	Рост в 4,9 раза
в городах	18212	821128	Рост в 45 раза
в сельской местности	223422	369886	Рост в 1,7 раза
Число уничтоженных строений:
всего	806726	357700	Уменьшение в 2,3 раза
в городах	26622	146800	Рост в 5,5 раза
в сельской местности	780104	210900	Уменьшение в 3,7 раза
Пожарные риски:
R4	3,34	0,30	Уменьшение в 11,1 раза
R4^город	1,46	0,18	Уменьшение в 8,1
R4^село	3,49	0,57	Уменьшение в 6,1

Из табл. 3.3. видно, что динамика изменения риска уничтожения строений при пожаре положительная: если в городах Европейской части Российской Империи при одном пожаре в среднем уничтожалось 1,46 строения, то в России в 1999 году – 0,18 строения, то есть риск R₄ уменьшился более чем в 8,1 раза. Несколько хуже динамика изменения риска уничтожения при пожаре строений в сельской местности, но и там имеет место уменьшение риска в 6,1 раза.

Это уменьшение явилось результатом повышения степени огнестойкости зданий, снижения пожарной опасности веществ и материалов, создания широкого спектра первичных средств пожаротушения, систем пожарной сигнализации и автоматики, сокращения времени следования на место пожара подразделений противопожарной службы.