Тема №9: Оплата труда.

1. Понятие и структура оплаты труда работникам. Методы правового регулирования заработной платы.

2. Минимальный размер оплаты труда.

3. Тарифная система оплаты труда.

4. Формы и системы оплаты труда.

5. Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы.

6. Порядок и сроки выплаты заработка. Ответственность за несвоевременную выплату заработка.

7. Стимулирующие выплаты.

8. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий работы.

9. Ограничение удержаний из заработка работника.

10. Средний заработок по ТП: Общие правила исчисления.

=1=

ЗП можно рассматривать:

1. как экономическую категорию

2. как юридическую категорию

Ст.1 Конвенции МОТ №95 1945г. «Об охране ЗП»:

Заработная плата - это не зависимо от оплаты и метода исполнения всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемый в деньгах и установленный соглашением, иным законодательством, которое в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд, который выполнен или должен быть выполнен.

Легальное понятие ЗП определено в ч.4 ст.129 ТК:

ЗП (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Аспекты понятия «оплата труда»:

1. принцип ТП – ст.37 КРФ + ст.2 ТК

2. как элемент ТПО между работником и работодателем по поводу установления, начисления и выплаты вознаграждения за труд (ст.21 ТК – право работника и обязанность работодателя)

3. как институт ТП, т.е. совокупность правовых норм, определяющих правила установления, начисления, выплаты ЗП, содержащихся в разделе 6 ТК, других ФЗ, законах субъектов РФ, иных НПА, соглашениях, КД, локальных НА.

ЗП как юридическую категорию характеризует:

1. оплата в соответствии с количеством и качеством затраченного труда каждого работника (ч.1 ст.132 ТК)

2. это равная оплата за равный труд (ст.22 ТК). Запрещается дискриминация при установлении и изменении условий труда (ч.2 ст.132 ТК)

3. ЗП не ограничивается максимальным размером (ч.1 ст.132 ТК)

4. ЗП устанавливается ТД в соответствии у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 ТК)

5. это оплата, как правило в денежной форме. Закон предусматривает также возможность применения иных не денежных форм оплаты (ст.131 ТК)

6. установление государством минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК)

7. выплата ЗП должна производиться регулярно не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего распорядка.

8. ЗП должна индексироваться в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст.134 ТК)

9. закон устанавливает ограничения удержаний из ЗП (ст.137 ТК) и ограничения размеров удержаний из ЗП (ст.138 ТК)

10. закон предусматривает ответственность за нарушение законодательства об оплате труда (ст.142, 236 ТК, 5.25 КоАП, 145.1 УК)

Структура ЗП включает в себя (ст.129 ТК):

1. тарифную часть (основной тарифный заработок)

   1. тарифная ставка

   2. оклад, должностной оклад

Исчисляются в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий, выполняемой работы

2. надтарифная часть

   1. компенсационные выплаты – доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе во вредных тяжелых опасных, особых климатических условиях, иных условиях, отклоняющихся от нормальных

   2. стимулирующие выплаты – доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, иные поощрительные выплаты

Социальные выплаты в структуру ЗП не входят.

Методы правового регулирования ЗП:

1. метод централизованного нормативного или договорного регулирования оплаты труда – установление законодательством, иными НПА, соглашениями общих (основных) условий оплаты труда. В порядке централизованного регулирования оплаты труда, в частности, устанавливаются:

   1. основные государственные гарантии по оплате труда работников (ст.130 ТК)

   2. минимальный размер оплаты труда (ст.133, 133.1 ТК)

   3. правила оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы (ст.129, 144 ТК)

   4. оплата труда в особых условиях (ст.146-158 ТК)

   5. районные коэффициенты и процентные надбавки к ЗП в районах крайнего севера и приравненных местностях (ст.315 и ст.317 ТК)

   6. порядок индексации ЗП в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст.134 ТК)

   7. формы оплаты труда и порядок их применения (ст.131 ТК)

   8. порядок и сроки выплаты ЗП (ст.136 ТК)

   9. порядок исчисления среднего заработка (ст.139 ТК)

   10. ограничение удержаний и размера удержаний из ЗП (ст.137, 138 ТК)

   11. ответственность работодателей за нарушение законодательства об оплате труда (ст.142, 236 ТК)

2. метод локального нормативного или договорного регулирования оплаты труда. Локальное нормативное регулирование осуществляется специальными локальными НА (положение об оплате труда, о материальном стимулировании труда работников, о вознаграждении по итогам работы за год), приказами, распоряжениями работодателя, КД, иными соглашениями, ТД. В порядке локального регулирования оплаты труда:

   1. Утверждаются нормы труда (ст.162 ТК)

   2. Устанавливаются системы оплаты труда (ст.135 ТК)

   3. Устанавливаются размеры ЗП конкретных работников (ст.135 ТК)

   4. Осуществляется тарификация работ и работников (ст.143 ТК)

   5. Устанавливаются доплаты и надбавки компенсационного характера (ст.135 ТК)

   6. Устанавливается доплаты и надбавки стимулирующего характера и система премирования Локальное нормативное регулирование не может ухудшать положения работников по сравнению с установленным законодательством, иными НА, Условия, установленные ТД не могут быть ухудшены по сравнению с остальным ТЗ, иными НПА, локальными НА, КД.

***В административном праве у госслужащих денежное довольствие, а не з/п

В ГП денежное вознаграждение выплачивается за результат, а не за определенные выполняемые функции каждый месяц как в ТП.

Отличие ТД и служебный контракт:

- ТД может устанавливать з/п больше, чем установлена законодательством, а СК имеет ограничение по бюджету.

=2=

Минимальный размер оплаты труда.

Правовое закрепление МРОТ в РФ – один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ), одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 37 КРФ , ст. 130 ТК РФ).

В соответствии с Конвенцией МОТ №26, процедура установления МРОТ определяется государством.

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК, МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина определяется не реже 1 раза в 5 лет.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально.

ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ»:

1 квартал 2009 г. по РФ – 5497 руб.

2 квартал 2009 г. в Саратовской области – 4908 руб.

4330 руб. – минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст. 421 ТК РФ порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума будут установлены отдельным ФЗ.

Понятие минимального размера оплаты труда ТК не содержит.

В минимальный размер оплаты труда наряду с тарифной частью, включаются доплаты, надбавки, премии, другие стимулирующие выплаты, выплаты за работу в особых условиях, другие компенсационные выплаты.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 19.06.2000 г «О МРОТ» с 1.01.2009 г. МРОТ составляет 4330 рублей.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособия по временной нетрудоспособности. Применение МРОТ для других целей не допускается. ( ст.3 ФЗ «О МРОТ»).

Минимальный размер оплаты труда, установленный ФЗ обеспечивается организациями, финансируемыми из бюджета за счет средств соответствующего бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, другими работодателями за счет собственных средств. (ч.2 ст.133 ТК РФ).

Минимальная заработная плата имеет характер правового императива, т.е. это тот минимальный предел, ниже которого не может быть установлена оплата труда ни одного работника, выполнившего нормы у любого работодателя.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ, который не может быть ниже МРОТ, установленного ФЗ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение соглашения, осуществляется трехсторонней комиссией по регулированию социальных отношений. (ст.133.1 ТК РФ)

=3=