Каковы гарантии и защита прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов?

В Конституции Российской Федерации (ст. 8) предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом ча­стная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно ст. 9 Конституции земля и другие природные ресурсы исполь­зуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти конституционные гарантии прав собственников земли предусмотрены главой 1 Конституции, посвященной основам конституционного строя. Они могут быть пересмотрены или изменены лишь в порядке, опреде­ленном самой Конституцией (ст. 135), что свидетельствует об их особой социальной значимости и стабильности.

О строгой защите прав собственников земельных участков, землевла­дельцев, землепользователей и арендаторов свидетельствует также положе­ние, предусмотренное действующим земельным законодательством (ст. 54 ЗК РСФСР), о том, что вмешательство в деятельность собственников зе­мельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли, со стороны государственных, хозяйст­венных и других органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства. Нарушенные земельные права подлежат вос­становлению в установленном порядке. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользова­телей и арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме.

Изъятие или выкуп для государственных или общественных нужд зе­мельных участков у граждан может производиться после выделения по их желанию равноценного земельного участка, строительства на новом мес­те предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отво­дится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду. Изъятие для государственных и обществен­ных нужд земель сельскохозяйственных коммерческих организаций, сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других государственных, кооперативных, общественных пред­приятий и организаций может производиться при условии строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек взамен изы­маемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду.

Тема 7 годарственное регулирование использования и охраны земельных ресурсов Что такое «земельные ресурсы» и какова классификация земель по их целевому назначению?

Под земельными ресурсами понимаются все земли в пределах государственных границ Российской Федерации. Ранее, в условиях на­ционализации земли и исключительной госу­дарственной собственности на землю, и в за­конодательстве, и в литературе говорилось о едином земельном фонде. В условиях же отме­ны монополии государства на землю и утверж­дения многообразия форм собственности на нее говорить о едином земельном фонде пред­ставляется неправильным, хотя и по настоя­щее время такие утверждения встречают­ся. Вместе с тем определенные функции по регулированию использования и охраны всех земельных ресурсов, в том числе и не являю­щихся объектами его собственности, государ­ство несомненно осуществляет.

Классификация земель может произведена по различным основаниям: по их роли в про­цессе производства, правовому режиму и др. Особо важное значение имеет классификация земель по их целевому назначению. По данно­му основанию все земли Российской Федера­ции подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначе­ния;

- земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населен­ных пунктов);

- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телеви­дения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

- земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительно­го, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Кроме того, в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп и в зонах охраны памятников ис­тории и культуры, музеев-заповедников может быть установлен по согла­сованию с соответствующими органами особый режим использования указаниях земель.

Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назна­чения земель, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.