- •Объект и предмет политической науки. Методы политологии
- •Структура и функции политологического знания.
- •Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины
- •Связь политологии с другими науками.
- •Политические учения Древнего Востока и Античности.
- •Политические учения Средних веков и эпохи Возрождения.
- •Политическая мысль Нового времени.
- •Этапы развития современной политологии.
- •Политическая мысль Беларуси.
- •Понятие и происхождение политики как общественного явления.
- •Подходы к пониманию сущности политики.
- •Структура, свойства и функции политики.
- •Виды и уровни политики. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни.
- •Понятие политической власти. Теории власти.
- •Структура и функции политической власти.
- •Политическая легальность и легитимность.
- •Понятие и структура политической системы.
- •Модель и функции политической системы.
- •Типология политических систем.
- •Понятие политического режима.
- •Тоталитаризм.
- •Авторитарный режим.
- •Демократия.
- •Прямая и представительная демократия.
- •26. Государство как основной политический институт. Концепции происхождения государства.
- •29.Формы государственного правления
- •30. Правовое и социальное государство.
- •32. Законодательные органы власти. Парламент: сущность, характеристики, виды, функции
- •33.Понятие и сущность исполнительной власти. Правительство: структура, порядок формирования, полномочия
- •34.Судебная власть как вид государственной власти
- •35. Глава государства, его роль, статус и полномочия.
- •37.Конституционный строй Республики Беларусь.
- •38. Основные институты государственной власти Республики Беларусь.
- •39. Политическая партия. Причины возникновения и генезис политических партий.
- •40. Основные признаки, структура, функции политических партий.
- •41. Типология политических партий.
- •43.Политическая оппозиция и ее роль в функционировании политической системы.
- •44. Политические партии Республики Беларусь
- •45. Общественные движения. Новые социальные движения.
- •4. Стадия развернутой деятельности общественного движения
- •46. Виды общественных движений.
- •47. Общественные организации.
- •48. Политический лоббизм.
- •49. Политический процесс. Структура и режимы существования политического процесса.
- •50.Стадии политического процесса.
- •51.Виды политических процессов.
- •52.Политическое участие.
- •53. Абсентеизм
- •54.Политический конфликт как социальное явление
- •53 (55). Стадии развития политических конфликтов и пути их разрешения
- •54 (56). Основные типы политических конфликтов
- •55 (57). Политические кризисы.
- •56 (58).Политическая элита
- •57 (59). Политическое лидерство
- •58 (60). Выборы как институт непосредственной демократии. Основные функции выборов.
- •59 (61). Избирательное право, его основные принципы.
- •60 (62).Избирательный процесс, его компоненты. Референдум.
- •61 (63). Избирательные системы.
- •62 (64).Политическая идеология
- •63 (65) Либерализм и неолиберализм.
- •64 (66). Консерватизм и неоконсерватизм.
- •65 (67). Современная социал-демократия.
- •67 (69). Политическая культура. Типология политической культуры.
- •68 (70). Политическая социализация.
- •69 (71).Международные отношения: структура, виды, тенденции развития
- •70 (72). Внешняя политика государства: цели, функции, средства.
- •71 (73). Геополитика. Основные геополитические идеи и концепции.
- •72 (74). Теоретические основы геополитики. Характерные черты геополитической ситуации в начале XXI в.
32. Законодательные органы власти. Парламент: сущность, характеристики, виды, функции
Законодательная власть определяется как система прав и возможностей издавать имеющие высшую юридическую силу общеобязательные акты государственного значения, которые устанавливают определенные нормы и правила общежития органов, организаций и учреждений государства, в том числе и принимающих законы, определяют основы общественно значимого поведения и деятельности физических, юридических лиц, граждан и общественных объединений. Законодательная власть — основа демократизации общества.
Законодательная власть воплощена, сосредоточена в парламенте. Парламент (от фр. раг!ег — говорить) — высший законодательный и представительный орган. Он впервые был образован в Англии в 1265 г., что дало основание считать первый парламент мира «матерью всех парламентов». Высший законодательный и представительный орган может иметь и другие названия (конгресс, сейм, бундестаг, народное собрание и др.).Существуют двух- и однопалатная структуры парламента. Страны с федеративной формой государственного устройства и отдельные унитарные государства строят парламент по двухпалатной системе. Половина ныне существующих на земле государств имеет однопалатный парламент. Двухпалатный действует в 67 странах. Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты всегда образуются путем прямых выборов; верхние палаты формируются путем прямых (США, Италия) или непрямых выборов (Индия, Франция, Беларусь), часть их членов занимает места в порядке наследования или назначения (Великобритания, Канада, Беларусь). ЧВ 40 странах из 67 сенаторы выбираются, в 12 — частично выбираются и частично назначаются, в 15 — полностью назначаются. Верхние палаты обладают гораздо меньшей политической силой, чем нижние. Только сенат в США и бундесрат в Германии являются исключением. В палатах создаются комитеты или комиссии (постоянные, временные, специализированные) для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения других вопросов, а также партийные фракции, территориальные объединения, группы депутатов. Важную роль играют законодательные комиссии, на рассмотрение которых передается большая часть законопроектов, рассматриваемых парламентом.
Сессии парламента длятся в течение года (с каникулами), депутаты получают заработную плату, т.е. являются профессиональными парламентариями, при осуществлении своих полномочий пользуются неприкосновенностью.В Республике Беларусь с 1996 г. парламент — Национальное собрание — стал двухпалатным. Избрание депутатов Палаты представителей (НО человек) осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в одномандатных избирательных округах. Вторая палата парламента - - Совет Республики — является палатой территориального представительства, состоит из 64 членов, 56 из которых избираются тайным голосованием по 8 человек от каждой области и г. Минска на заседаниях Советов базового уровня; 8 парламентариев назначает Президент.Законодательная власть в лице парламента наделена следующими основными полномочиями: законотворчество, экспертиза законопроектов, принятие законов; утверждение Госбюджета и отчета Правительства о его исполнении; осуществление внешней политики, ратификация и денонсация международных договоров, объявление войны и заключение мира; амнистирование; участие в процедурах назначения ключевых должностных лиц исполнительной власти, конституционного и судебного надзора; легитимация действий Президента, Правительства; контроль за ходом выполнения законов, деятельностью Правительства, других органов власти. В парламентских республиках (Германия, Италия, Молдова) в компетенцию парламента входит также формирование правительства и избрание президента. В Республике Беларусь право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее 50 тыс. человек. Законопроект вначале рассматривается Палатой представителей в двух чтениях, затем — в Совете Республики и в случае одобрения последним становится законом. Закон представляется Президенту на подпись и после подписания вступает в силу. В белорусском парламенте вырабатывается свыше 100 законов в год, в британском — около 200, в конгрессе США, — около 500.