Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Obekt_i_predmet_politicheskoy_nauki.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
645.12 Кб
Скачать

48. Политический лоббизм.

Помимо общественных организаций и движений особую роль в политической системе выполняют и группы давления – лобби (от англ. lobbi – прогулочная площадка, коридор в здании парламента). Политическую окраску термины «лоббизм», «лоббирование» приобрели во второй половине ХІХ в. в США, когда под ними стали понимать покупку голосов за деньги в коридорах конгресса.

В политологии под лоббизмом понимается политика, направленная на отстаивание отдельными политическими и социальными силами своих интересов в органах государственной власти. В более узком смысле суть лоббизма состоит в осуществлении закулисной парламентской деятельности, в ходе которой влиятельные лица и политики - лоббисты - стремятся оказать нажим на законодателей с целью отстоять выгодный определенным группам законопроект. При этом они зачастую не гнушаются для достижения цели никакими средствами: подкупом, взятками, оказанием услуг, угрозами, шантажом и др.

Лоббистские группы возникают, как правило, в том случае, когда в организации или движении начинает доминировать частный интерес, не совпадающий с общесоциальным. Организации такого рода не афишируют свою деятельность, они создаются при высших государственных органах в виде комитетов, комиссий, советов, бюро, через которые и влияют на принятие политических решений.

По отношению к лоббизму существует два подхода:

  • запретительный;

  • регулятивно-правовой.

Сторонники первого подхода приравнивают лоббизм к криминальной деятельности и на этом основании пытаются ликвидировать его путём введения юридических санкций (Франция, Индия). Приверженцы второго подхода стремятся контролировать лоббизм ограничив его правовыми рамками (в США и Канаде лоббистская активность регулируется государством, так в Конгрессе Соединённых Штатов своё лобби имеют профсоюзы, религиозные общины, антивоенное движение, причём с 1946 г. их деятельность ограничена соответствующим законом и находится под жёстким финансовым контролем).

49. Политический процесс. Структура и режимы существования политического процесса.

Политический процесс отражает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся в результате действия самых разнообразных внешних и внутренних факторов. Политический процесс показывает, как группы, индивиды, институты со всеми своими стереотипами, целями, предрассудками взаимодействуют друг с другом, выполняя свои специфические функции и роли. А поскольку ситуации, мотивы, стимулы политического поведения человека непредсказуемы, то политический процесс невозможно заранее программировать. Т.о. политический процесс представляет собой совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Выделяют базовые и периферийные политические процессы. Базовые процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государственными формы преобразов. интересов и требований в управленческие решения, а также типичные приемы формирования политических элит. Базовые политические процессы могут затрагивать основы существующего государственного строя. Периферийные политические процессы рассматривают и раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не затрагивающие доминирующие формы и способы управления власти. В то же время и базовые, и периферийные процесс различают по времени и характеру осуществления и ориентирования своих объектов на нормы сотрудничества или соперничества. Могут протекать в открытой или закрытой формах. Каждый из процессов обладает собственной цикличностью, повторяемостью основных стадий взаимодействия своих субъектов. Все частные политические процессы объединены одной и той же потребностью своих субъектов повлиять на принимаемые государственной властью политические решения. Главная задача всех участников политического процесса состоит во включении своих требований и интересов в принимаемые властью управленческие решения. Политический процесс может протекать в следующих режимах: 1. функционирования; 2. развития; 3. упадка.

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]