38. Государственное регулирование экономического роста.

При переходе к рын-й эк-ке роль гос-го рег-ия более значимая чем в условиях сложившегося рын-го хоз-ва. В рын-й эк-ке гос-во не осущ-т непосредственно управление эк-й сферой. Регулятором хозяй-х отношений яв-ся рынок. Эффективно работающий рын-й механизм позволяет успешно решать многие проблемы соц-о-эк-го развития. Однако практика многих стран, осущес-х переход от плановой эк-ки к рын-й, показала, что прогресс в эк-м развитии нев-но обеспечить без эффективного гос-го вмешательства, а благосостояние об-ва не может быть достигнуто лишь с помощью р-го механизма.

Сле-но, макроэк-я политика го-ва, должна включать меры не только по стабилизации эк-ки, но и эк-му росту. С этой целью гос-во влияет на источники и факторы эк-го роста, в том числе и накопления. Норма накопления возрастает, когда политика гос-ва направлена на привлечение инвестиций на капитальные вложения для осущ-я расширения, технического перевооружения, реконструкции или модернизации основного капитала. Если в стране запасы основного капитала ниже равновесного уровня, то политика гос-ва должна быть направлена на увел-е нормы сбережений и инвестиций. Увеличить норму сбережений возможно через государ-е сбережения или косвенно через создание стимулов для накопления частных сбережений.

В связи с этим за государством сохраняются функции:

• эмиссии денег, денежно - кредитного и налогово-бюджетного регулирования;

• формирования устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функцион-ние финансовых институтов;

• развития науки, иннова-й деят-ти и информационных технологий;

• проведения активной внешнеэкономической политики;

• форм-ния производственной, соц-й и экон-й инфраструктур общегос-го значения, обесп-я условий для эк-го роста, пов-е благосост-я нас-я;

• разработки и реализации стратегии соц-о-экон-го развития.

Для рег-ния социально–эк-х процессов гос-во исп-т с-му методов и инструментов, к-е меняются в зав-ти от сложившейся социально-эк-й ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития. Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функц-ния субъектов хоз-ния всех форм собст-ти и рыночной инфраст-ры, а также антимонопольном регулировании.

Административные методы эк-го рег-ния управления экономикой включают прямое управление и косвенное рег-ние. К прямому – относят законы, указы, распоряжения и институты гос-ва их применяющие, согласно которым исполнители обязаны действовать без права выбора вариантов своих действий. С помощью админист-х мер осущ-ся контроль за расходованием бюджетных средств, установлением цен монополистами, защита нац-х интересов в системе внешнеэк-й деят-ти, в области охраны окр-й среды и соц-й защиты населения.

Косвенное рег-ние эк-ки осущ-ся эк-ми методами. С этой целью используется:

• бюджетно-налоговая политика;

• денежно-кредитная политика;

• ценовое регулирование;

• амортизационная политика.

• научное прогнозирование экономического роста;

• индикативное планирование экономического развития;

• субсидирование инвестиционной деятельности с целью влияния на фазы циклов;

• дифференциация налогов, установление льгот, налоговых ставок, ссудного процента;

• политика в области занятости и безработицы;

• валютная политика и т.д.

Прямые методы регулирования предполагают установление государственных заказов, квот, выдачу лицензий, прямое бюджетное финансирование и др.меры. Особой формой осуществления стабильного развития экономики, поддержание сложившейся структуры и пропорций является разработка и принятия государственных программ в соответствии с определенной на длительную перспективу стратегией устойчивого социального и экономического развития страны.