9. Внутренние и внешние противоречия в функционировании жур-ки

По определению Европейского суда по правам человека, массовая (народная) журналистика – эксперт, защитник, двигатель массового прогресса.

Выполняя социальный заказ общества, журналистика может столкнуться с рядом трудностей:

1. Общество, которое представлено журналистикой, неоднородно

2. Имеет место разобщённость в структурах власти

3. Определённые группы людей не имеют своих СМИ, которые выражали бы их интересы

4. По-разному понимаются возможности журналистики самими СМИ

5. Стремление власти ограничить работу СМИ

9. Соц.Типы жур-ки и тенденции их проявления

Социальные типы (секторы) журналистики складываются в условиях демократического общества. Эти типы несут в себе различные социальные функции.

Типы:

1. Гражданские СМИ – выражают интересы различных социальных групп и организаций. СМИ этой группы преследуют цель свободного объединения граждан. Единая в своей независимости от государства, эти СМИ состоят из 3 секторов – СМИ общественно-политических организаций, открыто отстаивающие их позиции и выходящие на их средства; СМИ коммерческого характера, выпускаемы ради прибыли; СМИ различных неполитических организаций

2. Государственные СМИ – создаются различными структурами власти.

3. Государственно-общественные СМИ – выступают с общенациональными идеями объединения людей и предлагают решения по спорным вопросам.

9. Гос.Политика в области сми

В российском законодательстве находит выражения государственная политика в области СМИ как совокупность руководящих начал журналистской деятельности. При этом государственная политика, хотя её положения разрабатываются и реализуются в законодательстве представителями находящегося у власти большинства, в принципе должна быть общенациональной политикой, учитывающей объективные нужды в информационном обеспечении демократии. По характеристики Закона «Об информации, информатизации и защите информации» государственная политика в сфере информации определяется как «создание условий для решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития РФ»

В Конституции закреплён принцип идеологического многообразия, причём ни одна идеология не может считаться государственной. В соответствии с Конституцией, каждому гарантируется свобода мысли и слова и каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.

Конституционные нормы конкретизируются и развиваются в определённом законодательстве. Деятельность СМИ регулируется (общеобязательными правилами, дозволениями, запретами, обязываниями, мерами поощрения и наказания) Законами «О СМИ», «О телевидении и радиовещании», к которым примыкают Законы «О праве на информацию», «Об авторском праве и смежных правах», «Об участии в международном информационном обмене», «О рекламе», «Об информации, информатизации и информационной защите». Журналистики касаются нормы, зафиксированные в «Уголовном кодексе», «Гражданском кодексе» и ряде других законоположений, касающихся различных сторон деятельности СМИ.

Сферы отношений, регулируемые государством:

1. Внутрижурналистские отношения (учредитель – главный редактор – журналист) – в действующем законодательстве зафиксированы недостаточно чётко. Деятельность редакции регулируется уставом редакции. Устав же принимается на общем собрании коллектива большинством голосов и утверждается учредителем (ст. 20). При этом учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ (ст. 18), а редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (ст. 19). Учредитель же может только обязать редакцию поместить бесплатное и в указанный срок сообщение или материалы от своего имени, объём которого прописан в уставе (ст. 18)

2. Отношения между СМИ и источником информации – законодательство регулирует эти отношения, опираясь на концепцию гласности. Законодательство своими дозволениями, обязываниями и запретами регулирует правоотношения по поводу доступа журналистов к информации. Конституция, Закон о СМИ, законодательство о праве на информацию, о защите информации, о государственной тайне, о порядке освещения деятельности государственных органов и другие нормативные акты определяют права журналистов на получение информации, порядок действия сторон, санкции за правонарушение.

3. Права журналистов на распространение информации, которые гарантированы международными и внутренними юридическими документами. Однако использование этих прав накладывает особые обязанности и особую ответственность в связи с необходимостью уважения прав и репутации других лиц и охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения

4. Отношения между СМИ и аудиторией. По закону о СМИ граждане имеют право на оперативное получение достоверных сведений о деятельности государственных органов, организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст. 38).