Тема 6. Возникновение субъектов хозяйственного права

Под созданием субъектов хозяйственного (предпринимательского) права понимается совершение юридических действий и принятие соот­ветствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта предпринимательского права.

Согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным и приобретает свой статус с момента его государственной регистрации.

В настоящее время в российском хозяйственном праве различают -следующие способы создания субъектов хозяйственного (предпринима­

тельского) права: частноправовой (нормативно-явочный, разрешитель­ный) и публично-правовой (распорядительный).

Нормативно-явочный способ применяется, когда субъект создается на основе принятие решения лицом либо группой лиц-учредителей (физических и/или юридических лиц) об образовании субъекта хозяйствен­ного права соответствующего вида, а компетентный государственный ор­ган ею регистрирует, и при этом проверяет только соблюдение установ­ленного порядка представления документации и ее соответствие закону. Является самым распространенным в РФ при создании частных субъектов.

Разрешительный способ применяется, когда для создания субъекта требуется специальное разрешения государственного органа (лицензия).

Распорядительный (публично-правовой) порядок создания субъекта хозяйственного права применяется по инициативе и специальному разре­шению государственного органа власти. Данный способ используется при создании государственных и муниципальных унитарных предприятий. Так основанием для учреждения унитарного предприятия является распо­ряжение соответствующего государственного органа. Решение о создании казенного предприятия принимается Правительством РФ.

Первым шагом к созданию организации юридического лица является индивидуализация, т.е. выделение конкретного юридического лица из множества других.

К средствам индивидуализации относятся, во-первых, наименование организации, которое должно содержать:

• указание на организационно-правовую форму организации: фонд, ассоциация, союз и т.п.;

• коммерческие организации также должны иметь фирменное на­именование;

• для некоммерческих организаций, унитарных предприятий (организаций на которые распространяется принцип специальной право­способности) - указание на характер деятельности юридического лица.

Во-вторых, место нахождения организации (юридического лица), кото­рым признается место его государственной регистрации, если в соответст­вии с законом в его учредительных документах не установлено иное.

В-третьих, индивидуализации товаров и услуг юридического лица:

- товарный знак (знак обслуживания) - условное обозначение това­ра (или их группы), используемое для его отличия от товаров других производителей. Должен быть зарегистрирован в Патентном ведомстве и порождать у зарегистрировавшей его организации исключительное право на его использование;

• наименование места происхождения товара, которое использует­ся для обозначения товаров, обладающих особыми свойствами, которые обусловлены природными условиями или людскими факторами той ме­стности где они произведены (например, тульские самовары, вологод­ские кружева и т.п.)

В-четвертых, со средствами индивидуализации юридического лица тесно связаны отношения по защите деловой репутации, рекламе, охра­не коммерческой и служебной тайны.

Вторым шагом к созданию юридического лица является определение состава его учредителей, количество и состав которых оговаривается в законодательстве или в учредительном договоре.

Третьим шагом к созданию юридического лица является проведение общего собрания учредителей, где принимается решение о создании юридического лица, выработка и подписание учредительных докумен­тов (в зависимости от организационно-правовой формы ими могут быть или устав (унитарные предприятия, кооперативы, акционерные общест­ва), или учредительный договор и устав (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью), или только учредительный договор (товарищества).

Четвертым шагом к созданию юридического лица является формиро­вание уставного (складочного) капитала.

Уставной капитал юридического лица - денежная оценка имущества, необходимого для организации и функционирования. Наличие такого капитала дает определенные гарантии другим субъектам, вступившим в хозяйственные отношения с данным юридическим лицом. К моменту создания субъекта обязательна оплата только части уставного капитала, указанной в решении о создании предприятия или договоре учредителей или в законе.

Пятым шагом к созданию юридическою лица является подготовка и подача документов на государственную регистрацию, а также ее осуще­ствление.

Государственная регистрация хозяйственных субъектов осуществля­ется в соответствии с| Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей» (в редакции от 2 июля 2005 года).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и лик­видации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных све­дений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Порядок государственной регистрации. Государственная регистра­ция осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня пред­ставления документов в регистрирующий орган. Государственная регист­рация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанно­го учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого испол­нительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имею­щих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредствен­но или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирую­щий орган, установлены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению докумен­тов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть за­свидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Датой представления документов при осуществлении государствен­ной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Федеральными законами может устанавливаться специальный поря­док регистрации отдельных видов юридических лиц.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в со­ответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение реги­стрирующим органом соответствующей записи в соответствующий го­сударственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабо­чего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответ­ствующий государственный реестр.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с мо­мента государственной регистрации представляет сведения, содержащие­ся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заяв­лении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, дос­товерны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной реги­страции, и в установленных законом случаях согласованы с соответствую­щими государственными органами и (или) органами местного самоуправ­ления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, дого­вора или иного документа в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) документ об уплате государственной пошлины.

Реорганизация и ликвидация субъектов хозяйственного права.

Реорганизация субъектов хозяйственного права - прекращение юри­дического лица с переходом его прав и обязанностей в порядке право­преемства к другому юридическому лицу (раннее существовавшему или вновь создаваемому).

Реорганизация является специфическим способом образования но­вых и прекращения действующих юридических лиц. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, при­соединения, разделения, выделения и преобразования.

Слиянием юридических лиц признается создание нового юридиче­ского лица с передачей ему всех прав и обязанностей двух или несколь­ких юридических лиц и прекращением последних. Присоединением юридического лица считается прекращение одного или нескольких юри­дических лиц с передачей всех их прав и обязанностей другому ранее созданному юридическому лицу. Под разделением юридического лица понимается прекращение юридического лица с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным юридическим лицам. Выделением юридического лица признается создание одного или нескольких юриди­ческих лиц с передачей ему (им) части прав и обязанностей реоргани­зуемого юридического лица без прекращения последнего. Преобразова­ние юридического лица состоит в его прекращении и образовании на его основе юридического лица другой организационно-правовой формы.

Реорганизация может быть добровольной или принудительной.

При добровольной реорганизации решение принимается учредителя­ми либо органом организации, уполномоченном на то учредительными документами. При принудительной реорганизации реорганизация осу­ществляется по решению уполномоченного государственного органа (например, антимонопольного органа) или по решению суда.

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уве­домить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Од­ним из этапов проведения реорганизации является составление переда­точного акта при слиянии присоединении, преобразовании или раздели­тельного баланса при разделении и выделении. Этими документами оп­ределяются объем и структура прав и обязанностей, переходящих при правопреемстве. Передаточный акт и разделительный баланс представ­ляются вместе с учредительными документами вновь возникшего юри­дического лица для государственной регистрации.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государ­ственной регистрации вновь возникших юридических лиц (кроме при­соединения, в этом случае - с момента внесения в государственный ре­естр записи о прекращении деятельности присоединенного).

Ликвидация хозяйствующего субъекта - прекращение его деятель- ности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемника к другим лицам. На протяжении всего ликвидационного процесса органи­зация или предприниматель продолжают существовать в качестве субъ­ектов хозяйственного права.

Ликвидация может быть добровольной и принудительной. Доброволь­ная ликвидация осуществляется по решению индивидуального предприни­мателя, учредителей (участников) юридического лица либо органа юриди­ческого лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В статье 61 ГК РФ содержится примерный перечень оснований добро­вольной ликвидации, в частности (в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели, ради которой оно соз­дано). Решение о ликвидации государственного или муниципального пред­приятия может принять соответствующий государственный орган или ор­ган местного самоуправления, которым предоставлено такое право.

Принудительная ликвидация может быть осуществлена только по решению суда. Согласно ст. 61 ГК РФ основаниями для принудительной ликвидации является:

• допущенные при создании юридического лица грубых наруше­ний закона, если эти нарушения носят неустранимый характер,

• либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии),

• либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации,

• либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями зако­на или иных правовых актов,

• либо при систематическом осуществлении некоммерческой орга­низацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, преду­смотренных ГК РФ.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, ликви­дируется также вследствие признания его несостоятельным (банкротом).