- •Міністерство освіти і науки україни
- •Т.Г.Удалов
- •Конкурентне
- •Навчальний юпосібник
- •Передмова
- •Глава 1 Поняття, система та завдання конкурентного права
- •§ 1. Поняття та зміст конкурентного права
- •§ 2. Принципи конкурентного права
- •§ 3. Конкурентне право | як наука та навчальна дисципліна
- •Глава 2
- •§ 1. Конкуренція
- •§ 2. Монополізм та монополії іц
- •§ 3. Регулювання конкуренції як діяльність держави
- •§ 4. Законодавство про захист економічної конкуренції
- •1) Законодавство про захист економічної конкуренції;
- •§ 5. Загальна характеристика Закону України «Про захист економічної конкуренції»
- •§ 1. Загальні аспекти регулювання монополій і
- •§ 2. Демонополізація економіки
- •§ 3. Природні монополії
- •§ 4. Ціноутворення в умовах ринку
- •Глава 4 Ринок та його дослідження
- •§ 1. Сутність ринку
- •§ 2. Аналіз ринку
- •§ 3. Визначення ринкової влади, оцінка стану конкурентного середовища на ринку і висновки стосовно доцільності запровадження заходів, спрямованих на захист та розвиток конкуренції
- •Глава 5 | Держава як інститут, що забезпечує і захист та розвиток конкуренції і
- •§ 3. Система органів Антимонопольного комітету України
- •§ 4. Правові основи реалізації повноважень Антимонопольного комітету України
- •§ 5. Завдання, компетенція, повноваження
- •§ 6. Проведення органами Антимонопольного комітету перевірок додержання законодавства про захист економічної конкуренції
- •§ 7. Міждержавний орган з антимонопольної політики країн снд
- •Глава 6
- •§ 1. Сутність та склад порушення законодавства про захист економічної конкуренції
- •§ 2. Особи, які беруть участь у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Докази і доказування у справі
- •§ 3. Компетенція органів Антимонопольного комітету щодо розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції
- •§ 4. Процедура розгляду справ • про порушення законодавства я про захист економічної конкуренції
- •Глава 7
- •§ 1. Загальна характеристика основних порушень законодавства про захист економічної конкуренції
- •§ 2. Антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання
- •§ 3. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку
- •§ 4. Антиконкурентні дії органів влади, місцевого самоврядування, адміністративно-господарського управління та контролю
- •§ 5. Господарська діяльність органів виконавчої влади як чинник, що призводить до вчинення ними антиконкурентних дій
- •§ 1. Загальні засади поняття ян недобросовісна конкуренція «•яяі
- •§ 2. Отримання переваг над конкурентом за рахунок його інтелектуальної діяльності та ділової репутації
- •§ 3. Дезорганізація виробничого процесу конкурента, створення перешкод та досягнення неправомірних переваг у конкуренції
- •§ 5. Можливі шляхи захисту від недобросовісної конкуренції та санкції за її вчинення
- •Глава 9 Узгоджені дії суб’єктів господарювання
- •§ 1. Сутність узгоджених дій
- •§ 2. Узгоджені дії, що не потребують одержання дозволу органів Антимонопольноп комітету України
- •§ 3. Загальні засади щодо одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на здійснення узгоджених дій
- •§ 4. Заява про надання дозволу на узгоджені дії суб’єктів господарювання та її подання
- •§ 6. Відповідальність за вчинення узгоджених дій без дозволу органів Антимонопольного комітету України
- •§ 1. Сутність економічної концентрації щ
- •§ 2. Економічна концентрація в Україні
- •§ 3. Глобалізація економіки
- •Глава 11
- •§ 1. Застосування спеціальних захисних заходів
- •§ 2. Захист національного товаровиробника яя від демпінгового імпорту і
- •§ 3. Захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту
- •§ 4. Відповідальність згідно з Кримінальним кодексом України
- •Тема 1. Предмет, система та джерела конкурентного права України
- •Тема 2. Наука конкурентного права, його теоретичні та методологічні основи
- •Тема 3. Законодавство, що забезпечує і захист конкуренції та регулює монополії |
- •Тема 4. Ринок: поняття, структура та основні елементи
- •Тема 5. Дослідження ринку і та суб’єктів господарювання, що діють на ньому
- •Тема 6. Антимонопольні органи
- •Тема 7. Порушення конкурентного законодавства. Розгляд справ про порушення конкурентного законодавства
- •Тема 8. Узгоджені дії суб’єктів господарювання
- •Тема 9. Антиконкурентні узгоджені дії
- •Тема 10. Монопольна діяльність суб’єктів господарювання на ринку. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем
- •Тема 11. Антиконкурентні дії органів влади, иц місцевого самоврядування, адміністративне- й господарського управління та контролю й
- •Тема 12. Контроль за процесами створення, «й реорганізації, ліквідації суб’єктів господарювання, • приватизацією, орендою • та набуттям у власність майна н
- •Тема 13. Недобросовісна конкуренція
- •Тема 14. Відповідальність за порушення конкурентного законодавства
- •Тема 16. Міжнародне конкурентне право
- •16. Система органів Антимонопольного комітету України.
- •Тема 6. Антимонопольніоргани
- •Тема 7. Порушення конкурентного законодавства. Розгляд справ про порушення конкурентного законодавства
- •Тема 14. Відповідальність за порушення конкурентного законодавства
- •17. Демонополізація економіки.
- •Глава III. Статус Державного уповноваженого та голови територіального відділення Антимонопольного комітету України
- •Глава IV. Правові основи реалізації повноважень Антимонопольного комітету України
- •Глава 1 загальні положення
- •Глава 4
- •Глава 5 відповідальність за недобросовісну конкуренцію
- •Глава 6
§ 3. Визначення ринкової влади, оцінка стану конкурентного середовища на ринку і висновки стосовно доцільності запровадження заходів, спрямованих на захист та розвиток конкуренції
Можливість окремого суб’єкта господарювання чи групи суб’єктів підвищувати ціни та підтримувати їх на рівні, що перевищує рівень, зумовлений конкуренцією, має назву ринкової чи монопольної влади. Наслідком зловживання такою владою є господарський застій, зменшення обсягу виробництва продукції, погіршення добробуту суспільства та ін.
Проте існування ринкової влади ще не означає, що суб’єкт зловживає нею. Але це дає можливість суб’єктові втручатися у конкурентний процес на ринку та використовувати власну економічну силу з метою встановлення перешкод (обмежень) ефективній конкуренції. Тому, щоб дати визначення ринкової влади, необхідно з’ясувати, якою мірою її існування відповідає критерію ефективності діяльності ринку.
Дослідження полягає насамперед у виявленні таких умов існування ринкової влади, як наявність високого рівня концентрації ринку, існування непереборних бар’єрів вступові на ринок протягом тривалого періоду, а також наявність монопольного становища суб’єкта господарювання (або групи суб’єктів господарювання) на певному ринку.
Крім того, необхідно провести дослідження з виявлення окремих додаткових умов існування ринкової влади, тобто:
• істотної кількісної переваги частки певного суб’єкта господарювання над частками найближчих конкурентів на цьому ринку за умови її стабільності протягом тривалого часу;
• наявності контролю з боку суб’єкта господарювання над вертикально суміжними ринками (ресурсів, транспорту, послуг щодо реалізації, реклами тощо);
• наявності у суб’єкта господарювання особливих прав, повноважень, інших пільг, наданих органами держав
ної влади, органами місцевого самоврядування або органами адміністративно-господарського управління та контролю.
Один з методів оцінки ринкової влади полягає у встановленні ступеня перевищення ціни над граничними витратами, І який визначається індексом Лернера за такою формулою:
^Л=•ц——в-,^Vіі ^
ІЛ — індекс Лернера; ^Н Ц — ціна; ЦЯ ГВ— граничні витрати. |
Індекс Лернера дорівнює нулю (ІЛ = 0) за умов досконалої конкуренції (Ц = ГВ). ІЛ > 0 свідчить про наявність ринкової влади, а розмір відхилення від нуля дає змогу оцінити її ступінь.
На практиці визначити граничні витрати дуже складно. Тому, щоб обчислити індекс Лернера, припускають, що в довгостроковому періоді граничні витрати дорівнюють середнім витратам на одиницю товару суб’єкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на цьому ринку (за наведеною нижче формулою) : ‘
^ч»
або:
. (Ц - СВ) х 0 _ Прибуток ~ Ц х 0 Обсяг реалізації’
Ц -— ціна;
СВ— середні витрати;
О — обсяг реалізації у натуральному вимірі.
Індекс Лернера — статичний показник, який не дає можливості оцінити вплив існування ринкової влади на стан конкурентного середовища. Тому необхідно досліджувати діяльність зазначеного монопольного утворення щодо відповід-’ ності (сумісності) його діяльності конкурентним співвідношенням, впливу на стан конкуренції.
Ринкова влада пов’язана зі здатністю суб’єкта господарювання впливати з вигодою для себе на ціну, якість, рекламу, нововведення тощо і спрямована на спотворення конкуренції для підтримки і захисту власного існування шляхом підвищення рівня бар’єрів, чим знижує можливість потенційних конкурентів впливати на стан конкурентного середовища цього товарного ринку, а також створення умов для зловживання монопольним становищем, що призводить до обмеження (порушення) прав суб’єктів господарювання—конкурентів.
Виявлення ринкової влади, аналіз її наслідків та доведення того, що її існування призвело або може призвести до обмеження конкуренції на відповідному ринку, дає підстави для оцінки стану конкурентного середовища та вжиття певних заходів щодо сприяння конкуренції.
Оцінка стану конкурентного середовища на певному товарному ринку дає змогу зробити висновок щодо доцільності втручання у процес формування конкурентного середовища на такому товарному ринку, визначає напрями та заходи цього втручання.
Залежно від стану конкурентного середовища товарного ринку вживають таких заходів, що сприяють розвиткові конкуренції:
Для висококонцентрованих ринків:
• контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктами господарювання, які займають монопольне становище на ринку, а також попередження порушень або припинення їх;
• примусовий поділ монопольних утворень, які зловживають своїм монопольним становищем;
• зниження бар’єрів вступу на ринок перш за все шляхом активізації інвестиційних процесів;
• здійснення заходів щодо поділу або реорганізації організаційних структур монопольного типу;
• сприяння розвиткові міжрегіональної та міжнародної торгівлі;
• сприяння розвиткові та підтримання малого підприємництва;
• обмеження процесів злиття та створення об’єднань
юридичних осіб. Для помірно концентрованих ринків:
• моніторинг показників стану конкурентного середовища;
• контроль за додержанням законодавства про захист
економічної конкуренції суб’єктами господарювання, зокрема щодо антиконкурентних узгоджених дій (погоджених дій, угод);
• при підвищенні рівня концентрації або інших показників, які свідчать про зниження рівня конкуренції, > впровадження заходів щодо сприяння розвиткові конкуренції.
Для неконцентрованих ринків: м ! • моніторинг показників концентрації з метою запобігти І підвищенню рівня концентрації та підтримки розвитку • конкурентного середовища на товарному ринку; |
• контроль за додержанням законодавства про захист • економічної конкуренції суб’єктами господарювання, ^ зокрема щодо антиконкурентних узгоджених дій та недобросовісної конкуренції. Висновки щодо оцінки стану конкурентного середовища можуть бути використані органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю для розробки конкретних заходів щодо демонополізації, розвитку конкуренції та створення і підтримання сприятливого клімату для розвитку підприємництва.
Контрольні запитання для самоперевірки. І /. Що таке товарний ринок? •
2. Які функції виконує ринок? І
3. Які існують основні типи (моделі) ринків? Щ
4. Яким чином визначаються товарні, територіальні \ (географічні) та часові межі ринку?
5. Хто є суб’єктом ринку?
6. Яке значення для ринку мають потенційні конкуренти?
7. Яким чином відбувається визначення кількісних показників?
8. Яким чином відбувається визначення якісних показ- ^ ників? Й
9. Які бар’єри входу на ринок Вам відомі? І
10. Яким чином визначається ринкова влада? І //. Які можуть бути вжиті заходи щодо сприяння роз- І виткові конкуренції? -І