4.Гармонизация стандартов как средство устранения технических барьеров в торговле

Для целей нашего рассмотрения введем понятие гармонизации как использование нормативных документов, устанавливающих организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации, метрологии, распространяющихся на одни и те же объекты, обеспечивающих техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг, взаимное понимание и признание результатов испытаний и подтверждения соответствия и принятых органами стандартизации различных стран. Гармонизация-процесс сведения к единым стандартам, процедурам подтверждения соответствия и единой сертификации. (продукция многих стран соответствует единым нормам, требованиям.)

«технические барьеры в торговле»- «различия в требованиях отечественных и международных стандартов, приводящие к дополнительным затратам средств и (или) времени для продвижения товаров на соответствующий рынок».

использование стандартов по их действительному предназначению: способствовать международным обменам товарами и услугами; повышать качество, производительность, эффективность и надежность на всех уровнях производства и торговли ради одной конечной цели – удовлетворения потребителей; содействовать охране здоровья, безопасным условиям труда и сохранению окружающей среды в интересах населения всех стран мира.

Признанное качество по конкурентной цене стало сегодня целью экономики.

Реальные условия функционирования российской экономики, а также обеспечение выполнения условий присоединения России к ВТО требуют акцентированного внимания к практической реализации общепринятых в международной и зарубежной практике функций стандартизации и процедур подтверждения соответствия.

Попытаемся определить условия, которые позволят стандартизации в России не играть роль технического барьера в торговле. Для этого рассмотрим следующие факторы:

Терминология. ГОСТ 1.1 – 2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения», который, в свою очередь, разработан на основе ИСО/МЭК 2 с уточнениями и дополнениями.

Законодательство. ФЗ РФ о тех регулировании «О техническом регулировании. Данные законы вводят единообразие в установление требований к объектам технического регулирования и предусматривают законодательное установление обязательных требований к объектам технического регулирования путем принятия технических регламентов. Такой механизм установления требований гармонизирован с требованиями ВТО.

Нормативные документы. Начиная с 1984 –1985гг. Госстандарт СССР, потом Госстандарт России проводят политику гармонизации нормативных документов на продукцию, методы испытаний с международными и региональными нормативными документами.

8.Термины и определения: Гармонизированные стандарты. Различные уровни гармонизации

Гармонизированные стандарты – стандарты, которые приняты уполномоченными на деятельность по стандартизации органами, распространяются на один и тот же объект стандартизации и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов или услуг и (или) взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.

Гармонизация стандарта – приведение его содержания в соответствие, с другими стандартами для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. В такой же степени гармониз может быть отнесена и к тех регламентам.

ИСО/МЕК (идентичные и унифицированные стандарты)

Идентичные – гарм стандарты полностью идентичные по содержанию и по форме (метод обложки).

Унифицированные – гарм стандарты кот по содержанию идентичны, но отличаются по форме представления.

Уровни гармонизации: стандарт (СТ), гармонизирован на международном уровне – гармонизированы с международным СТ. СТ гарм на региональном уровне – гарм с региональным СТ. Гармонизирование нередко проводится в рамках двусторонних или многосторонних соглашений.

Многосторонняя основа – гарм 3-мя и более органами стандартизации.

Двусторонняя основа - гарм 2-мя органами занимающимися стандартизацией.

Российской Федерации с использованием принципа гармонизации внедряются стандарты ИСО. Стандарты по технологическому нефтепромысловому оборудованию, принятые в России, гармонизированы со стандартами ИСО и со спецификациями АРI (США).