Вопрос 15. Конкретные функции управления.

Конкретные функции управления - часть общей функции управления, содержащая сравнительно однородный состав задач управления и обособливаемая в интересах специализации управленческого труда и повышения на этой основе эффективности управления. Конкретные функции управления группируются по определенным признакам объекта управления. Например, в управлении предприятием такими признаками являются воздействия: на все сферы деятельности предприятия, на отдельные стадии производственного процесса, на отдельные факторы производства.

Состав конкретных функций управления зависит главным образом от масштаба организации и степени диверсификации деятельности: чем больше масштаб организации и разнообразнее ее деятельность, тем уже специализация менеджеров и в большей степени дифференцируются конкретные функции.

Конкретные функции (специфические) определяются объектом управления. К функциям современного предприятия относятся следующие:

1. планирование (используемый ресурс - время);

2. маркетинг (используемый ресурс - потребитель);

3. предпринимательство (используемый ресурс бизнес);

4. финансы (используемый ресурс - деньги);

5. организация (используемый ресурс - люди);

6. производство (используемый ресурс - технологии);

7. инновация (используемый ресурс - идеи);

8. информация (используемый ресурс - данные);

9. социальное развитие (используемый ресурс культура).

В практике управления актуальной задачей является рациональное распределение функций управления между руководством предприятия, функциональными и линейными подразделениями.

Наиболее типичные ошибки в распределении функций управления, выявленные при анализе систем управления промышленных предприятий:

• перегрузка генерального директора непосредственно подчиненными подразделениями и функциями, по которым он принимает решения;

• отсутствие четкого документального распределения функций управления между генеральным директором, его заместителями и руководителями подразделений;

• наличие мелких отделов и служб, присущих старой административной системе государственного управления, на акционерных предприятиях (гражданская оборона, первый и второй отделы, машбюро);

• наличие мелких цехов-участков во вспомогательном производстве численностью до 50 чел. наряду с крупными цехами в основном производстве численностью 500-1000 чел.;

• отсутствие четкой технологической взаимосвязи операций управления по основным функциям с указанием лица, принимающего решения;

• разделение функций оперативного управления производством, качеством, охраной труда и техники безопасности с выполнением их разными заместителями генерального директора. Наиболее простым и наглядным методом устранения указанных недостатков является матричный. Матрица распределения функций управления между структурными подразделениями представляет собой таблицу, строками которой являются конкретные функции управления производством, а столбцами — структурные подразделения аппарата управления. На пересечении столбцов и строк показываются основные операции управления по конкретной функции, за реализацию которых отвечает структурное подразделение. Матрица распределения функций управления позволяет четко распределить их между руководством предприятия и подразделениями аппарата управления, определить технологическую последовательность операций управления и четко закрепить операции за конкретными руководителями или специалистами.