Основные направления государственной экологической политики:

1) Обеспечение экологически безопасного развития энергетики.

Государственная экологическая политика в области энергетики включает:

-       приоритет поддержки программ энергосбережения в производстве, жилищно-коммунальном и других секторах экономики при обеспечении возрастающего уровня и качества услуг;

-       снижение энергоемкости внутреннего валового продукта до уровня стран Европейского союза;

-       сокращение потерь энергии при ее производстве и транспортировке;

-       приоритет государственных инвестиций в производство энергии с использованием возобновляемых источников;

-       разработка принципиально новых экологичных способов получения электроэнергии;

-       повышение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации АЭС;

-       отказ от строительства новых атомных станций, использующих существующие технологии; скорейший вывод из эксплуатации действующих атомных станций.

2.Обеспечение экологически безопасного развития промышленности.

Среди основных направлений государственной экологической политики в этом секторе:

-       поддержка разработки и внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

-       приоритетное развитие отраслей (производств) с высокой степенью переработки сырья и преимущественным использованием интеллектуального труда;

-       формирование производственных комплексов, обеспечивающих безотходное или малоотходное использование природных ресурсов, поддержка применения малоотходных технологий на действующих предприятиях;

-       стимулирование широкого использование вторичных ресурсов с целью создания замкнутых циклов использования веществ; развитие производств по переработке отходов прошлой хозяйственной деятельности;

-       приоритетное развитие производства товаров, в процессе производства, применения и утилизации которых минимизируется расход энергии и материалов, загрязнение окружающей среды, рассчитанных на долговременное использование и модернизацию во время периода эксплуатации;

-       отказ от размещения на территории страны производств и технологий, угрожающих безопасности россиян;

-       внедрение принципа ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла его существования от производства до утилизации;

-       последовательное использование принципа хранения и переработки в местах образования при обращении с опасными отходами производства и потребления.

Игнорирование требований охраны природы экономически невыгодно не только в отдаленной перспективе, но и сейчас. Практика последних лет показала, что разрушение системы экологического контроля многократно снизило поступления от платежей за использование и загрязнение среды, а инвестиционная привлекательность российского природопользования от этого не только не возросла, но и снизилась.

Даже выстраивая экономику на основе природных ресурсов, страна не использует получаемую от этого прибыль для развития общества. Для изменения ситуации и создания условий для устойчивого развития в России необходимо формирование нормативной правовой основы перехода на рентные принципы в сфере природопользования. Рента должна стать налоговытесняющим фактором, ведущим к снижению налогового бремени на заработную плату и капитал. Для этого необходимо политическое решение и законодательное закрепление реальной экономической оценки природных ресурсов. Необходимо внесение дополнений и изменений в Налоговый кодекс и другие федеральные законы, взаимосвязанно регулирующие изъятие природной ренты, налогов и платежей. Доходы, полученные от изъятия природно_ресурсной ренты, должны расходоваться на решение природоохранных и социальных проблем.

Среди направлений реализации данного приоритета экологической политики в экономике можно выделить несколько направлений:

• оценка "экологической правильности" направления экономического развития на базе макроэкономических показателей, рассчитанных с учетом экологического фактора. Такие индикаторы могут рассчитываться как для страны в целом, так и для отдельных регионов;

• реализация принципа "загрязнитель платит" через интернализацию (замыкание) внешних эффектов (экстерналий). Это позволит включить экологические издержки, которые покрываются сейчас обществом, другими объектами загрязнения, во внутренние издержки и цену продукции загрязнителя;

• экологизация налоговой системы, резкое увеличение природно-ресурсной доли налогов;

• поддержка повсеместного и масштабного распространения «наилучших существующих технологий»;

• ужесточение эколого-экономических требований к проектам в процессе экологической экспертизы. Постепенное повышение экономического барьера для грязных технологий;

• совершенствование и индексация экологических платежей, штрафов;

• адекватный учет экологического ущерба, вреда, наносимого здоровью и имуществу человека. Реалистичная оценка реального и потенциального ущерба необходима в экологическом праве, экологической экспертизе, экологическом страховании, проектном анализе, инвестиционной деятельности, экологическом аудите;

• повышение конкурентноспособности экологических и ресурсосберегающих проектов/программ по сравнению с техногенными проектами/программами;

• стимулирование расширения системы экологического страхования;