17) Факторы влияющие на выработку и успех реализации гос.Эколог. Политики.

1. состояние окружающей среды и степень загрязнения 2. уровень экономического развития 3. уровень социального развития 4. уровень культуры 5.законопослушность

18)Международные и региональные экологические организации, их участие и роль в процессах международного сотрудничества в области экополитики.

международное сотрудничество в области охраны окр.среды насчитывает пка лишь 30 летнюю историю. К началу 70-х гг стало известно,что в отношении общества и природы возникли проблемы,несущие глобальную угрозу человечеству вследствии необратимых изменений в биосфере планеты.Задача сохранения среды обитания человека стала носить -интернациональных характер. Активно участвуют в сохранении глобольных общественных благ,решении экологических проьлем ООН и ее структуры.Впервые ООН поставила проблему охраны окр.среды в глобальном аспекте на своей конференции в Стокгольме(1972) Решающее значение для осознания экологической опасности для будущего человечества,формирования и нов ой идеологии мирового развития имела Конференция ООН в Рио-де-Жанейро(1992) Ряд позитивных решений был принят в Иоханнесбурге(ЮАР) на Конференции ООН по устойчивому разитию(2002)ЮНЕСКО-человек и биосфера! ФАО-имеет мвоей целью улучшение производства и переработки с\х продукции,лесоводства,рыболовства.ВОЗ-всемирная орг.здравоохранения.ЮНИДО-содействует промышленному развитию и установлениюнового международного экономического порядка. МАГАТЕ-разрабатывает нормы безопасности и защиты от радиации,утилизация отходов.\

Охрана окружающей среды — одна из актуальнейших про­блем современности. Именно этот фактор предопределил участие в решении экологических проблем подавляющего большинства международных организаций. Их количество постоянно возрас­тает главным образом за счет организаций, специально ориенти­рованных на природоохранительную проблематику. Некоторые из них специально созданы для охраны окружающей среды, дру­гие — выполняют наряду с другими функциями отдельные функ­ции по ее охране.

Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций. Согласно ст. 79 Конституции Рос­сийская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответ­ствии с международными договорами, если это не влечет ограни­чения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.

С точки зрения правового статуса международные экологичес­кие организации можно разделить на межправительственные и неправительственные (МНПО).

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН. В природоохранительной деятельности участ­вуют все главные органы и специализированные учреждения ООН -- Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), региональные экономические комиссии (напри­мер, Европейская экономическая комиссия), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация Объединенных

XXV. Международное право окружающей среды

Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО), Органи­зация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Меж­дународный банк реконструкции и развития (МБРР), Междуна­родное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

В контексте решений Стокгольмской конференции ООН по ок­ружающей человека среде (1972 г.) Генеральная Ассамблея ООН одобрила в декабре 1972 г. резолюцию «Организационные и фи­нансовые мероприятия по международному сотрудничеству в об­ласти окружающей среды». Этой резолюцией был учрежден новый межправительственный орган по вопросам охраны окру­жающей среды в рамках ООН — Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕП занимает положение основного вспомога­тельного органа ООН. Через Экономический и Социальный Совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Ге­неральной Ассамблее ООН.

В структуре ЮНЕП имеется три основных подразделения:

• Совет управляющих,

• секретариат во главе с исполнительным директором,

• фонд окружающей среды.

Совет управляющих ЮНЕП состоит из представителей 58 го­сударств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на трехлет­ний срок. Он собирается ежегодно для обсуждения основных во­просов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Исполнительный директор ЮНЕП, возглавляющий его секре­тариат, также избирается Генеральной Ассамблеей ООН на четы­рехлетний срок. Он руководит всеми текущими делами, в част­ности обеспечивает подготовку каждой очередной сессии Совета управляющих.

Фонд окружающей среды создан в целях оказания дополни­тельной финансовой поддержки международным природоохрани­тельным мероприятиям, которые осуществляются в рамках ЮНЕП. Фонд образуется на основе добровольных взносов стран и расходуется в соответствии с рекомендациями Совета управляю­щих ЮНЕП.

Если после Стокгольмской конференции ООН была создана ЮНЕП, то одним из итогов Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Бразилия, 1992 г.) явилось создание в рамках