- •Статья 33
- •Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 43
- •Глава 8
- •Статья 133
- •Вопрос 61. Оценка эффективности деятельности омсу
- •Вопрос 62. Вопросы местного значения в области жкх (на примере городского округа)
- •Вопрос 63. Вопросы местного значения в области строительства, землепользования, социально-экономического развития муниципального образования (на примере городского округа)
- •Вопрос 64. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды (на примере городского округа)
- •Вопрос 65. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения (на примере городского округа)
- •Вопрос 66. Вопросы местного значения в области культуры (на примере городского округа)
- •Вопрос 67. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения (на примере городского округа)
- •Вопрос 68. Полномочия омсу по вопросам местного значения
- •Вопрос 69. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Вопрос 70. Наделение омсу отдельными государственными полномочиями
- •Вопрос 71. Осуществление омсу переданных государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением омсу переданных государственных полномочий
- •Вопрос 72. Понятие, содержание и принципы экономической основы мсу
- •Вопрос 73. Муниципальная собственность: понятие, особенности. Правовой режим и виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •Вопрос 74. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •Вопрос 75. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества
- •Вопрос 76. Местный бюджет: понятие и структура
- •Вопрос 77. Налоговые доходы местного бюджета
- •Вопрос 78. Неналоговые доходы местного бюджета
- •Вопрос 79. Безвозмездные поступления в местные бюджеты
- •Вопрос 80. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •Вопрос 81. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований
- •Вопрос 82. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании
- •Вопрос 83. Понятие и система гарантий мсу
- •Вопрос 84. Судебная и иные правовые формы защиты мсу
- •Вопрос 85. Ответственность представительного органа мо перед государством
- •Вопрос 86. Ответственность главы мо и главы ма перед государством
- •Вопрос 87. Удаление главы мо в отставку
- •Вопрос 88. Контроль и надзор за деятельностью омсу: понятие и виды
- •Вопрос 89. Муниципальный контроль: понятие, виды, организация осуществления
- •Вопрос 90. Временное осуществление органами отдельных полномочий омсу
Вопрос 83. Понятие и система гарантий мсу
Одним из необходимых и наиболее важных условий функционирования местного самоуправления, его становления и развития является гарантированность прав местного самоуправления. Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляемая муниципальным правом, охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту. Система гарантий прав местного самоуправления представляет собой совокупность общих гарантий и юридических. Последние, в свою очередь, можно разделить на гарантии организационной самостоятельности и гарантии финансово-экономической самостоятельности.
Государство признает и гарантирует местное самоуправление. Этому вопросу все субъекты Российской Федерации также уделяют значительное внимание. Таким образом, гарантии организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации согласно законодательству определяются и обеспечиваются государством в лице как его федеральных органов, так и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
К общим гарантиям относятся организационно-политические, экономические, духовные, социальные. Под организационно-политическими гарантиями местного самоуправления понимается демократический характер правового режима в стране, который обусловливается не только предоставлением населению права на местное самоуправление, но и его всемерной поддержкой и защитой. Экономической гарантией местного самоуправления является экономическая система общества, в основе которой лежат принципы свободы экономической деятельности, многообразия и равноправия форм собственности. К экономическим гарантиям относится наличие муниципальной собственности и финансовых ресурсов, возможность нахождения в муниципальной собственности земли и других природных ресурсов. К социальным гарантиям местного самоуправления относятся развитие социальной структуры общества, формирование основных социальных групп. К духовным гарантиям относится система духовных ценностей человека.
Вопрос 84. Судебная и иные правовые формы защиты мсу
В статье 12 Гражданского кодекса РФ дается перечень способов защиты прав. Защита прав может осуществляться путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Все вышеназванные способы активно используются. Наиболее значимыми и эффективными способами судебной защиты являются:
оспаривание гражданами решений и действий различных органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих их право на местное самоуправление;
оспаривание органами местного самоуправления решений и действий органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов РФ и федеральных органов государственной власти;
разрешение споров о компетенции органов местного самоуправления между собой, а также между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ.
Следует особо подчеркнуть, что правом на судебную защиту обладают не только органы местного самоуправления, но и граждане, проживающие на территории муниципального образования, а также должностные лица органов местного самоуправления.