13. Политическое лидерство. Типология лидерства.

политическое лидерство как явление – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на эту массу. Оно, по существу, представляет собой особый род власти, состоящей в способности одного лица или нескольких лиц, находящихся на вершине властной пирамиды, заставлять других делать то позитивное или негативное, что они, вероятнее всего, не делали бы вообще. Исходя из такого понимания феномена лидерства, политический лидер может быть определен как человек, который осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением, способен изменять ход событий и направленность политических процессов в стране. Общие свойства полит. лидеров:

- пассионарность, люди вряд ли берут на себя ответственность за судьбы народа только ради власти, славы или богатства, так как надежды заполучить их часто не сбываются;

- инициативность принятие на себя ответственности за инициативу политических действий;

- обладание определенной политической интуицией.;

- способность убеждать, проявление определенной харизмы.

Теория черт и ситуационные концепции как два крайних подхода в проблеме лидерства родили в науке третье, более или менее компромиссное личностно-ситуативное объяснение природы лидерства(отношения между людьми, а не характеристика отдельного индивидуума). 4 фактора феномена лидерства:

а) черты и мотивы лидера как человека;

б) образ лидера и мотивы, существующие в сознании его последователей, побуждающие их следовать за ним;

в) характеристики роли лидера;

г) институциональный контекст, то есть те официальные и правовые параметры, в которых работает лидер и его последователи, решая те или иные проблемы.

Политических лидеров различают по: уровню их контроля над властью (правящие и оппозиционные); масштабу деятельности (общенациональные и региональные); стилю поведения (авторитарные и демократические); характеру руководства (формальные и неформальные); отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформаторы, догматики, фундаменталисты); ролевым отношениям к целям политического движения (идеологи, идеалисты, прагматики); отношению к противникам (соглашатели, фанатики).

Типы полит. лидеров(М. Вебер): традиционный, рационально-легальный и харизматический. К. Ходжкинстон : лидеров-карьеристов, лидеров-политиков, лидеров-техников, лидеров-поэтов. С. Джибб: лидер-патриарх, лидер-тиран, лидер-“идеал”. М. Херманн: лидер-знаменосец, лидер-торговец, лидер-служитель, лидер-пожарный, лидер-марионетка.

14. Демократия в прошлом и настоящем. Признаки демократического режима.

Демократию в большинстве случаев рассматривают как политическую конструкцию, призванную воплотить во власти совокупность высших ценностей (свободу, равенство, справедливость и т.д.), которые и выражают ее социальный смысл и предназначение. К этой группе относятся трактовки демократии как системы народовластия. Наиболее емко и кратко суть такого понимания демократии выразил А. Линкольн, обозначив ее как “власть народа, власть для народа, власть посредством самого народа”. К сторонникам такого подхода относятся и приверженцы Ж.-Ж. Руссо, понимавшего демократия - форма выражения всевластия суверенного народа. Марксисты делают упор на классовых интересах пролетариата, которые отражают потребности всех трудящихся и обусловливают построение “социалистической демократии”. Для либеральной мысли главным условием формирования социального здания демократии являются ценности, отражающие приоритет не коллектива (народа), а человека.

Приверженцы другого подхода, в политологии именуемого рационально-процедурным считают, что демократия возможна лишь в условиях, когда распространение ресурсов власти в обществе приобретает столь широкий характер, что ни одна общественная группа не может подавить своих соперников или сохранить властную гегемонию. Одним из первых такое понимание демократии закрепил М. Вебер: демократия представляет собой средство властвования, полностью обесценивающее все понятия “народного суверенитета”, общей “воли народа” и т.п. Поэтому демократия, согласно Веберу, есть совокупность процедур и соглашений, “когда народ выбирает лидера, которому он доверяет”.

В современной политической науке сохранили свое место многие идеи, выработанные в рамках указанных подходов в эпоху античности и средневековья.

- концепция представительной демократии полагает парламент центром всего политического процесса, основанием политической власти и единственным выражением всеобщего избирательного права.

- идея партиципаторной (англ. participation – участие) демократии, суть которой заключается в обязательном исполнении всеми гражданами тех или иных функций по управлению делами общества и государства на всех уровнях политической системы.

- Йозеф Шумпетер выдвинул теорию демократического элитизма, согласно которой свободный и суверенный народ обладает в политике весьма ограниченными функциями, а демократия обеспечивает соревнование элит за поддержку и голоса избирателей.

- значительный вклад в теорию демократии внесли сторонники демократического плюрализма, рассматриваемого как тип организации власти, формирующийся в условиях ее общественного распыления (диффузии). (идей, воззрений, для поддержания равновесия между которыми используются механизмы “сдержек” и “противовесов”).

- Аренд Лейпхарт (род. 1935), предложивший идею консоциативной (consociational), сообщественной демократии, которая предполагает систему правления, основанную не на принципе участия большинства, а на пропорциональном представительстве в осуществлении власти политических, религиозных и этнических групп.

- существенное распространение в последние годы получили теории рыночной демократии, представляющие организацию данной системы власти как аналог экономической системы, в которой происходит постоянный обмен “товарами”: продавцы - носители власти меняют выгоды, статусы, привилегии на “поддержку” избирателей.

Демократия предполагает:

- обеспечение равного права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства;

- систематическую выборность основных органов власти;

- наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважения прав меньшинства;

- абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти на основе конституционализма;

- профессиональный характер правления элит;

- контроль общественности за принятием важнейших политических решений;

- идейный плюрализм и конкуренцию мнений.