- •1. Характеристика экологических проблем России, экологический кризис и основные экологические концепции
- •2. Природа как объект экологического права
- •1. Естественным происхождением
- •2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой
- •3. Социально-экологическая ценность объекта
- •3. Взаимодействие общества и природы, его формы.
- •4. Экологические отношения, нормы и принципы
- •5. Понятие экологического права
- •6. Предмет и метод экологического права
- •7. Понятие, функции и характеристики природных объектов и их правовая основа
- •8. Государственное регулирование и защита атмосферного воздуха
- •9. Экологические права человека как объекта охраны экологическим законодательством
- •10.Система экологического права
- •11. Экологические функции государства. Экологические функции права
- •12. Основные принципы экологического права
- •13. Становление и развитие экологического законодательства
- •14. Конституция и другие законы как источники экологического права
- •15. Подзаконные акты и региональные нормативно-правовые акты как источники экологического права
- •16. Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы
- •17. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •18. Содержание и защита права собственности на природные ресурсы
- •19. Понятие, особенности и функции государственного экологического управления
- •20. Государственные органы экологического управления общей компетенции
- •22. Государственные органы экологического управления специальной компетенции
- •23. Роль правоохранительных органов в экологическом управлении
- •24. Участие общественных организаций и граждан в экологическом управлении.
- •25. Государственные кадастры природных ресурсов и их природоохранное значение
- •26. Экологическое планирование
- •27. Нормирование качества окружающей среды и лимиты природопользования.
- •28. Оценка воздействия на окружающую среду
- •29. Экологическая экспертиза
- •30. Экологическая экспертиза
- •31. Экологическое страхование
- •32. Экологическое аудирование
- •33. Экологическое лицензирование и его природоохранное значение
- •34. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •35. Понятие, формы, виды и принципы экологического контроля
- •36. Государственный экологический мониторинг
- •37. Общегосударственный и специальный контроль
- •38. Ведомственный экологический контроль
- •39. Производственный экологический контроль
- •40. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
- •41. Субъекты и объекты права природопользования
- •42. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •43. Основные права и обязанности природопользователей, защита их прав
- •44. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
- •45. Состав экологических правонарушений
- •46. Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения
- •47.Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
- •48. Дисциплинарная ответственность и лишение премий за экологические правонарушения
- •50. Общие положения о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •51. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
- •52. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности
- •53. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •54. Правовая охрана окружающей среды в энергетике
- •55. Экологическая деятельность органов внутренних дел
- •56. Правовая охрана окружающей среды в городах
- •57. Правовые формы возмещения вреда здоровью человека и имуществу граждан
- •58. Правовая охрана озонового слоя
- •59. Зоны с особым режимом природопользования (повышенного экологического риска)
- •60. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •61. Правовой режим государственных природных заповедников
- •62. Правовой режим государственных природных заказников
- •63. Правовой режим национальных парков
- •64.Правовой режим памятников природы
- •65.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений
- •66. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •67. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •68. Правовой режим рекреационных зон (территорий)
- •69.Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах
- •70.Организация охраны особо охраняемых территорий
- •71. Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды
- •72. Международные экологические конференции 1992 г. (Рио-де-Жанейро) и 2002 г. (юар) и их основные результаты
- •73. Международные экологические организации
- •74. Источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •75. Международная правовая ответственность государств
38. Ведомственный экологический контроль
Ведомственный экологический контроль осуществляется министерствами, государственными комитетами и ведомствами в лице их специальных подразделений - управлений или отделов охраны природы
Цель ведомственного контроля - обеспечить выполнение планов мероприятий, правил и нормативов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, предписаний уполномоченных государственных органов на подведомственных объектах контроля. К таким объектам относятся: предприятия, организации и учреждения, организационно подчиненные данному министерству, ведомству; в ряде случаев не подчиненные, но находящиеся на территории (землях, предоставленных в пользование) министерства, государственного комитета, ведомства и обслуживающие его нужды.
Особенности ведомственного контроля:
контроль ведется в отношении подведомственных объектов
органы ведомственного контроля находятся в подчинении министерства, ведомства, деятельность предприятий, организаций и учреждений которого они контролируют
права этих органов давать обязательные заключения, указания, предписания об устранении нарушений и т.п. распространяются, как правило, только на руководителей, должностных лиц и других работников системы данного министерства
39. Производственный экологический контроль
Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия, учреждения, организации. Он имеет задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утверждаемыми самими предприятиями, учреждениями и организациями на основании Закона «Об охране окружающей природной среды»
Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль
Производственному контролю при эксплуатации промышленного объекта подлежат величины предельно допустимые выбросы и выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами от автомобилей. Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду или по договору сторонней организацией
40. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
Право природопользования - совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и условия использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей
Виды:
Право общего природопользования – гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека. Право общего природопользования непосредственно вытекает из Конституции РФ и конкретизируется в нормах текущего законодательства - земельного, водного, лесного. Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бесплатно находиться на территории лесов
Право специального природопользования - возможность использовать в установленном законом порядке и на основе специального юридического документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Например, использование водного объекта - для сброса или забора воды
Принципы:
Целевой характер пользования природными ресурсами. Цель будущего использования фиксируется в юридическом документе, оформляющем право природопользования: в лицензии на право пользования недрами. Природный объект должен использоваться согласно этому целевому назначению. Невыполнение данного требования рассматривается как нарушение законодательства и влечет для природопользователя неблагоприятные юридические последствия
Платность природопользования. Граждане и юридические лица должны вносить установленную плату за пользование землями, лесами, недрами, водами и другими природными ресурсами, а также за иные воздействия на окружающую природную среду в процессе своей деятельности. Принцип платности имеет важное значение, поскольку призван обеспечить повышение заинтересованности природопользователей в эффективном и рациональном использовании природного ресурса
Лицензирование природопользования. Лицензия представляет собой разрешение на ведение определенного вида деятельности по использованию природных ресурсов, например, заготовку древесины, добычу полезных ископаемых, сельскохозяйственную разработку земель, осуществление охоты
Лимитирование природопользования. Лимиты природопользования представляют собой предельные нормы воздействия на окружающую природную среду. Законодательством предусмотрено два вида лимитов: объемы предельного использования природных ресурсов и предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды