- •Тема 12. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей.
- •1. Понятие статуса судьи.
- •2. Отбор кандидатов в судьи, требования к кандидатам на судебные должности.
- •3. Основные гарантии независимости судей.
- •4. Приостановление полномочий судьи.
- •5. Прекращение полномочий судьи.
- •6. Понятия и функции органов судейского сообщества.
- •7. Порядок отбора присяжных заседателей и их основные права и обязанности.
- •8. Особенности статуса арбитражных заседателей.
3. Основные гарантии независимости судей.
Под гарантиями независимости судей следует понимать меры правового, организационного и материального характера, призванные обеспечивать независимое положение судей при осуществлении ими правосудия.
Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотрены Законом "О статусе судей в РФ". Они распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены или снижены иными нормативными актами.
К гарантиям независимости судей относятся:
1. Установленная законом процедура осуществления правосудия, в т.ч. запрет под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия.
2. Несменяемость судей. Судья не может быть переведен, назначен или избран на другую должность или в другой суд без его согласия.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в порядке, установленном законом, и только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.
3. Независимость судьи обеспечивается также его правом на отставку.
Отставкой судьи по смыслу Закона "О статусе судей в РФ" признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Уход - это добровольный уход в отставку по инициативе судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.
Удаление - это вынужденная отставка судьи в случае достижения им предельного срока полномочий, неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
4. Одной из центральных гарантий независимости судей является их неприкосновенность. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность его личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
Неприкосновенность судьи предполагает также и установленный законом иммунитет от ответственности. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. При этом привлечение судьи к ответственности в указанных случаях принимается в особом, усложненном порядке.
5. Следующей гарантией независимости судьи является деятельность органов судейского сообщества, которые создаются и действуют для выражения интересов судей как носителей судебной власти (ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об органах судейского сообщества" от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ).
Органами судейского сообщества в России являются: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов Федерации; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов Федерации.
6. Предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, также выступает важной гарантией независимости и беспристрастности судей.
7. Особая защита судей, членов их семей и их имущества со стороны государства.
Согласно Закону "О статусе судей в РФ" органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.
Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом РФ "Об оружии".
8. Независимость судей судов общей юрисдикции обеспечивается также и деятельностью Судебного департамента при Верховном Суде РФ по организационному обеспечению деятельности судов.
На Судебный департамент возложены обязанности по осуществлению мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.