Япония-китай-РФ в 21в,цивилизац.подход в теории мо,напр-е рос-кит глоб.партнерства,сов-кит отношения в 60-70г,Большие споры и их значение в развитии МО,Фактор США в рос-кит отношениях,ООН:проблемы и перпективы реформ-я,восстановленеи сов-кит отн в 1980

Япония Китай РФ в 21веке

В отношениях между Россией и КНР в последнее время наблюдаются определенные перемены. Произошедшее за последние годы сближение стран объясняется как внутренними, так и внешними факторами. В настоящее время политические отношения России и Китая, оценивающиеся как стратегическое партнерство, значительно шире и лучше, чем отношения России и США, отношения Китая и СССР, а также Китая и США. Какие факторы влияют на развитие внешнеполитических отношений России и Китая? До какой степени может дойти российско-китайское сближение в условиях глобализации?

А. Д. Воскресенский считает, что, «по всей вероятности, в настоящее время имеются основания для обсуждения различных сценариев развития внутриполитической ситуации в России и в Китае» [1, 214 ]. Развитие ситуации в соответствии с тем или иным сценарием в каждом случае приведет к новому соотношению факторов в двустороннем равновесии.

Сценарий 1. Произойдет дальнейшее усиление регионализма. Если в результате этой тенденции различные регионы в России и Китае будут следовать различным моделям развития, то растущее экономическое неравенство регионов может привести к распаду на несколько фактически, а затем и юридически независимых государств. Такой сценарий отнюдь не исключен. Однако маловероятно, что экономическое неравенство в России и Китае может привести к распаду на несколько независимых государств. В Китае ведут политику координирования и сбалансирования развития экономики в районе Запада и Севера; в России идет реформа, способствующая укреплению и объединению единого государства. Более того, обе страны недвусмысленно дали понять, что их внутренние дела являются своего рода запретной зоной. Россия оказывает активную поддержку политике «одного Китая», публично приняв сторону КНР по вопросу о статусе Тайваня и Тибета. В свою очередь, Китай проявил понимание позиции России в отношении Чечни.

Можно считать, что «внешнеполитические отношения России и Китая в большой степени не зависят от их внутриполитических систем, их экономических отношений» [2, 118 ]. Их политические отношения развиваются в отрыве от экономических отношений и достигли высокого уровня. Однако развитие экономики в каждой стране глубоко влияет на равенство во внешнеполитических отношениях. Как стратегические партнеры, Россия и Китай должны обдумывать создание стратегического партнерства в области экономики.

Сценарий 2. У власти будут находиться реформаторы, нацеленные на ускорение реформ. В принципе ускорение экономических реформ может сопровождаться эрозией монопольной власти КПК в Китае и, таким образом, привести к политическим реформам и демократизации, т. е. к формированию рыночной экономики и плюралистического общества.

В отношениях России и Китая личные отношения между лидерами стран всегда играли важную роль. Как отмечает российский специалист Д. Тренин, «политика Москвы на китайском направлении реализуется как результирующие действия различных сил» [6, 98 ]. Многие китайские лидеры во главе с бывшим председателем Цзянь Цземином учились в России и очень доброжелательно к ней относятся. Это отношение передано и следующим поколениям руководителей, в частности сменившему Цзянь Цземиня Ху Цзиньтао. В апреле 2005 г. председатель КНР Ху Цзиньтао впервые озвучил идею «совместного построения гармоничного мира» [4, 11 ] и в том же году в ООН предложил создать «гармоничный мир совместного процветания». В октябре 2007 г. лозунг о формировании «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» [Там же] вокруг него был зафиксирован в документах XVII съезда КПК. Благодаря этому обстоятельству лозунг получил статус официальной целеполагающей доктрины, пришедшей на смену концепции «мирного возвышения» Китая. Особое значение эта новейшая внешнеполитическая концепция Пекина придает «третьему миру» как важнейшему фактору мирового развития. В Китае подчеркивают, «что в условиях современной, резко меняющейся международной обстановки укрепление отношений с развивающимися странами — долговременная стратегия КНР, в частности, особое внимание будет уделяться укреплению отношений с Россией» [10, 164 ].

Способствуют поддержанию данных связей различные двусторонние программы в рамках двух государств, например программы «Год России в Китае» (2006) и «Год Китая в России» (2007), в рамках которых проходят встречи политических лидеров и элиты стран, разрабатываются проекты о совместном сотрудничестве. Например, в рамках Года Китая в России состоялось 13 мероприятий политического характера на государственном уровне. Так, в Москве были проведены Российско-китайский форум политических партий (25 мая 2007 г.); дружественные обмены между молодыми парламентариями ВСНП и законодательных органов России (май 2007 г.); симпозиум руководителей центральных и региональных органов законодательной власти России и Китая (6 июня 2007 г.); Второй форум женщин России и Китая в рамках 4-й Недели культуры российских и китайских женщин (1–8 июля 2007 г.) [5]. Дальнейшее подобное сотрудничество КНР и России позволит поддерживать политические отношения на высоком уровне, в свою очередь улучшая и экономическое сотрудничество.

Стоит отметить, что в развитии внешнеполитических отношений России и Китая существует два основных аспекта — сохранять равноправие и развивать стратегическое сотрудничество. В результате развития отношений России и Китая в равной мере может сложиться как регрессивное, так и прогрессивное равновесие. Исследование совокупных факторов, влияющих на развитие внешнеполитических отношений РФ и КНР, позволяет сделать вывод о том, что в условиях глобализации во внешнеполитических отношениях России и Китая внешний фактор, развитие процесса глобализации и системы международных отношений, играет более важную роль, чем внутренние факторы.

В соответствии с совокупным развитием комплекса разных факторов в целом в ближайшем будущем внешнеполитические отношения России и Китая будут стабильно развиваться в среднесрочный период (десятилетие). При условии усиления гегемонии США стратегическое сотрудничество наших стран должно интенсифицироваться. После среднесрочного периода взаимодействие по многим глобальным, региональным и двусторонним проблемам будет углубляться, но стратегическое сотрудничество и внешнеполитические отношения предсказать трудно. Необходимо также преодолеть негативные настроения и предубеждения, которые существуют среди части населения России и Китая (в КНР еще продолжаются публикации о так называемых потерянных Китаем территориях, а в России в той или иной форме муссируется тезис о китайской угрозе). Отношения России и Китая должны перейти в фазу стабильного равновесия и эффективного стратегического сотрудничества.

Говоря об экономическом сотрудничестве двух стран, нельзя не отметить, что актуальность вопроса о торгово-экономических связях России с Китаем в ХХI в. обусловливается географическим положением и исторически сложившейся ситуации. Прежде всего, и Китай, и Россия всегда были заинтересованы в развитии торговых отношений, «приграничные территории являлись плацдармом для формирования российско-китайских отношений, хотя эти отношения иногда складывались не в пользу России» [8, 37 ]. История становления отношений между странами показала обоюдную полезность приграничной торговли. Об этом свидетельствует подъем ее объемов. Торговля с Китаем имеет для России особое значение. Несмотря на имеющиеся трудности, торгово-экономические связи с Китаем развиваются наиболее динамично. Показателен тот факт, что объем торговли в 1995 г. составил 4,9 млрд долл., а, например, в 2008 г.  — 56,8 млрд долл. Большую роль играет приграничная торговля в последнее время, за счет нее уже сейчас реализуется около 80 % товарооборота. Большие возможности созданы для развития инвестиционного сотрудничества с Китаем, который проявляет значительный интерес к поставке из России комплектного оборудования для модернизации ранее построенных и строительства новых промышленных объектов, в том числе в области энергетики, угольной промышленности и металлургии.

Ряд российских, а также американских исследователей считают, что в области экономического взаимодействия между Китаем и Россией сложностей довольно много, но много и возможностей для их устранения.

1. «Взаимодополняемость» в торгово-экономических связях не проявляется в должной мере, при этом препятствия в подходах являются важным сдерживающим фактором. Россия обладает мощными природными ресурсами, но они недостаточно освоены. Большая часть природных богатств находится в сибирских и дальневосточных районах, расположенных вблизи Китая. У Китая — изобилие рабочей силы. Это создает благоприятные условия для сотрудничества обеих сторон. В настоящее время во многих западных странах в большей степени используется дешевая китайская рабочая сила. «Вкладываются значительные прямые инвестиции в Китай, создавая там частные и смешанные предприятия. Это и есть форма сотрудничества, сочетающая финансовый капитал и рабочую силу. В результате резко растет торговля между КНР и западными странами, объем сделок становится все больше» [3, 24 ].

В то же время в соответствии с российской политикой «охраны природных ресурсов» [9, 78 ] ограничивается экспорт сырьевых материалов. В результате экономическое сотрудничество Китая и России серьезно тормозится. В России даже опасаются, что экспорт в страну китайской рабочей силы может привести к переселению китайского населения на российскую территорию. Подобные настроения не способствуют тому, чтобы взаимодополняемость в экономике двух стран обрела должную роль. Этими же причинами объясняется и то обстоятельство, что выполнение многих заключенных соглашений о сотрудничестве встречается с очень большими трудностями.

2. Потенциал экономического сотрудничества приграничных районов Китая и России, в том числе торговли между городами, полностью не используется. В конце 80-х — начале 90-х гг. торговля и экономическое сотрудничество между приграничными районами двух стран получили довольно интенсивное развитие. Стали быстро возникать многочисленные пункты пропуска на границе. Однако в «1993 г. в политике Китая и России произошли подвижки. Россия ввела ограничения на экспорт сырьевых товаров» [Там же, 79 ]. Аналогично и Китай, осуществляя макрорегулирование в экономике, сократил государственное кредитование предприятий и компаний. «В этой связи приграничная торговля быстро пошла на убыль, а расцветающие пункты пропуска на границе стали хиреть. Значительным оказался ущерб для развития экономического сотрудничества. Это показало, что обе стороны находятся в тисках политики» [Там же, 80 ]. Отрадно, однако, что в последнее время в китайско-российской приграничной торговле вновь наблюдается подъем. Это свидетельствует о том, что при соответствующих политических условиях приграничная торговля, а также экономическое сотрудничество в целом раскрывают свой большой потенциал.

3. Торговля военной техникой между КНР и РФ также подвержена сильному лимитированию из-за воздействия политики и концептуальных подходов. Если снять эту проблему, то можно добиться значительного прогресса. Россия обладает развитой военной наукой и техникой и вот уже несколько лет поддерживает в этой области контакты с Китаем. Однако у России очень много опасений, касающихся обменов в военной области, и здесь она лимитирована политически. «Отдельные представители российской общественности постоянно прокламируют концепцию “китайской угрозы”, и поэтому все это сильно ограничивает сотрудничество России с Китаем в области военной техники и вооружений» [7, 75 ]. Между тем для обеих стран данная область сотрудничества взаимовыгодна и таит в себе громадный потенциал в части развития торгово-экономических связей. Ограниченный импорт вооружений и военной техники предназначен лишь для уси­ления оборонительных возможностей Китая. КНР придерживается мирного, оборонительного курса в военной сфере, и известное усиление его обороноспособности преследует лишь одну цель — обеспечение независимости и суверенитета. Обладание Китаем определенной обороноспособностью благоприятствует миру и стабильности, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и отнюдь не представляет угрозы для безопасности какого-либо государства.

Говоря об экономических интересах Китая в сотрудничестве с Россией, можно выделить три основные сферы российской экономики, являющиеся, по мнению китайских предпринимателей, наиболее прибыльными для инвестирования: это разработка природных ресурсов, легкая промышленность и недвижимость.

Подводя итоги, можно отметить, что в последние годы взаимодействие двух стран в торгово-экономической и других практических областях продвигается вперед семимильными шагами. Взаимовыгодное экономическое сотрудничество Китая и России поднимается на новый уровень с началом осуществления долгосрочных проектов по нефти и газу. Отношения стратегического взаимодействия и партнерства двух стран содействуют их общему развитию, укреплению международных позиций, содействуют процессу формирования многополюсного мира. Китай и Россия стремятся прилагать усилия для дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества во всех областях.

Характер японо-китайских отношений в XXI веке

В  XXI  в. Япония и Китай выступают как влиятельные игроки в мировой и региональной политике. От состояния японо-китайских отношений в огромной мере зависит, будет ли стабильна военно-политическая и экономическая обстановка в Северо-Восточной Азии. При этом отношения между Японией и Китаем характеризуются противоречивостью и недостаточной сбалансированностью. Если торгово-экономические связи в структуре двусторонних отношений носят достаточно устойчивый характер,  то в политической сфере периодически возникает напряженность.

Торгово-экономические связи Японии и Китая развиваются  весьма интенсивно. Так, в 2010 г. объем двусторонней торговли составил 230 млрд. долл., прямые инвестиции Японии в китайскую экономику – около 70 млрд. долл.  На территории КНР действует более 25 тыс. компаний с японским капиталом[1].  По сути,  активно идет процесс экономической интеграции двух стран, занимающих по экономическому потенциалу 2-е и 3-е место в мире.  Наряду с географической близостью двух стран и взаимодополняющей  природой  их  экономик,  действует  ряд факторов, стимулирующих  интеграцию:

1. Высокие темпы экономического роста в Китае, стимулирующие спрос на японский экспорт в Китае и китайский экспорт в Японии.

2. Процессы либерализации торговли двух стран и вступление Китая в ВТО.

3. Масштабные японские прямые инвестиции в китайскую экономику, способствующие интеграции отраслей промышленности Китая в глобальные производственные сети Японии и расширению внутриотраслевой торговли между двумя странами[2].            

Иначе складываются двусторонние отношения в политической области.  Их неустойчивость определяется в последние годы влиянием  нарастающего соперничества между США и Китаем за влияние в Восточной Азии.  Япония сталкивается с возрастающими трудностями в попытках проводить сбалансированный  курс в отношении двух стран. Острота проблемы становится понятной, если учесть гигантские масштабы существующих у Японии с каждой из них связей, наличие прочных уз в рамках  японо-американского военно-политического альянса. Зигзагообразный характер линии японской дипломатии в отношении США и Китая  приобретает все более очевидный циклический характер.

Так,  период 2001-2006 гг. был отмечен резким ухудшением японо-китайских отношений. Прервался приобретший прежде регулярный характер политический диалог Токио-Пекин. Возникла угроза для торгово-экономических интересов обеих стран. Китай в документе Управления национальной обороны «Основные направления программы национальной обороны-2005» был назван в качестве потенциальной угрозы безопасности Японии.  В условиях ухудшения отношений с Китаем произошло существенное углубление военного сотрудничества Японии с США. В результате, Япония, по оценке наблюдателей, как страна-союзник США, трансформировалась по своему значению в «Британию Дальнего Востока».

В 2006-2009 гг. отношения между Токио и Пекином были возвращены в нормальное русло. Более того,  на государственном уровне были зафиксированы договоренности о развитии между двумя странами «стратегических взаимовыгодных отношений». Китайская сторона проявила активное стремление вовлечь Японию в более глубокое и широкое сотрудничество на двустороннем и региональном уровнях. В Вашингтоне с настороженностью была воспринята угроза отхода Японии от союзнических обязательств по Японо-американскому договору безопасности, имеющему задачу «сдерживания Китая».  США сохраняли действенный ресурс для оказания воздействия на политику Японии – и им воспользовались.  Не без американского влияния в июне 2010 г. досрочно ушел в отставку премьер-министр Ю.Хатояма, намеревавшийся проводить «сбалансированный курс в отношении США и Китая», строить «более равноправные союзнические отношения с США».       

Новый глава японского правительства Н.Кан проявил готовность «скорректировать» внешнеполитический курс, сделав упор на улучшение японо-американских отношений. Добиться этого без одновременного ухудшения отношений с Китаем он не смог. Роковую роль в этом сыграл инцидент в японо-китайских отношениях,  который возник в сентябре 2010 г. в районе островов Сэнкаку (Дяоюйдао), суверенитет на которые две страны оспаривают. Преодолеть возникшую в ходе инцидента напряженность в  отношениях Токио и Пекина не удалось. Это устраивало Вашингтон. Способствуя ее сохранению, он выступил в поддержку японской стороны.

Инцидентом у островов Сэнкаку был обозначен очередной разворот японской дипломатии: маятник качнулся от Пекина к  Вашингтону. И американская сторона воспользовалась ситуацией  в целях дальнейшего вовлечения Японии в стратегию «сдерживания»  Китая. Выразительным знаком начала очередного этапа японо-американского сближения  стало принятие японским правительством в декабре  2010 г. новой программы строительства сил самообороны на очередное десятилетие.  В документе подчеркнуто стремление Японии к «дальнейшему усилению и развитию своего неразделенного союза с США». Одновременно сделан акцент на «недостаточную  транспарентность Пекина в военной области, вызывающую обеспокоенность у регионального и мирового сообщества, не только у Токио»[3].

Следующим  шагом в углублении японо-американского военно-политического сотрудничества стало согласование планов формирования под эгидой США трехстороннего альянса США-Япония-Южная Корея, целью которого, по оценке специалистов, ставится, прежде всего, «сдерживать» Китай. В январе 2011 г. в Сеуле министры обороны Японии и Южной Кореи  подписали два документа о сотрудничестве в военной области. Один из них - cоглашение о порядке  обмена разведывательной информацией, о мерах  ее  защиты от разглашения. Второй документ  узаконивает  порядок  обмена  предметами снабжения (продукты питания, вода, топливо, транспорт и др.), а также услугами в ходе  совместных  операций[4]. Комментируя  этот факт,  американская газета «Старс  энд  Страйпс»  писала: «Два главных союзника Соединенных Штатов в Азии постепенно продвигаются в направлении тесного военного сотрудничества»[5].  И Соединенные Штаты проявляют активную заинтересованность  способствовать  этому. В   южнокорейских СМИ  были опубликованы откровенные признания того, что  «США настойчиво требуют от двух соседних стран выстраивать прочные отношения в военной сфере»[6].

За  подписанием Японией и Южной Кореей указанных  соглашений должно последовать заключение полноформатного пакта о военном сотрудничестве. Это планировалось (заметим, до масштабного стихийного бедствия в Японии) осуществить  весной этого года в ходе  официального  визита  в Сеул премьер-министра Японии.  О причинах  готовности к этому правящих кругов  двух стран  без обиняков говорилось  в  упомянутой газете  «Старс энд Страйпс», поместившей  статью под названием «Китай - реальная причина для подписания военного пакта между Японией и Южной Кореей». В статье приведено высказывание известного аналитика Центра «Восток-Запад» Дэнни Роя: «Японо-южнокорейское военное  сотрудничество имеет большее отношение  к  Китаю, чем к Корейскому полуострову. Северная Корея создает политический предлог, используемый другими для осуществления стратегических шагов против Китая. Это - фиговый лист»[7].  

Есть и другие проявления в политике Токио тенденции углубления и расширения сотрудничества с США на «антикитайской основе». Насколько устойчивой будет эта тенденция и как это повлияет на японо-китайские отношения, зависит от целого ряда обстоятельств, в т.ч. и от того, как Японии удастся выйти из критической ситуации после постигшего ее стихийного бедствия. Однако есть основания предположить, что  Япония на данном этапе становится на путь лавирования между Китаем и США,  склоняясь   в настоящее время в сторону последнего. Но в перспективе она способна отойти от своих обязательств в рамках японо-американского договора безопасности с США, если влияние Китая еще более возрастет.

http://eps.dvo.ru/vdv/2005/4/pdf/vdv-005-011.pdf - РОС-ЯП отношения

http://www.library.newparadigm.ru/files/b10r.pdf -направление рос-кит. глобального партнерства (это так чудесная книга=)