Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки документа территориального планирования, последовательность и сроки выполнения работ

Основной принцип разработки генерального плана - обеспечение устойчивого, перспективного развития города на основе территориального планирования, градостроительного и правового зонирования и реконструкции территории города с учетом:

- требований Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, нормативно-технических документов и специальных нормативов и правил, государственных стандартов в сфере градостроительства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- основных направлений социально-экономического развития на 2007 - 2010 гг. и на расчетный срок до 2025 г.;

- ограничений по экологическим условиям для охраны здоровья населения и природной среды;

- природно-климатических, историко-культурных, социально-экономических и демографических условий.

Разработка проекта генерального плана выполняется в одну стадию.

В составе проекта разрабатывается концепция генерального плана развития Архангельска посредством вариантного проектирования с различными сценариями социально-экономического и демографического развития, учитывающего отношение федеральной и региональной стратегии к текущему и будущему развитию города. Разработка концепции завершается выбором оптимального варианта.

Концепция должна определять долгосрочный прогноз и возможные этапы градостроительного развития и функционально-планировочной организации города, исходя из оценки современной ситуации, вероятных сценариев социально-экономического и демографического развития города, анализа реализации градостроительной документации в период 1961 - 2006 годов, уровня развития селитебных и производственных территорий, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Генеральный план развития Архангельска разрабатывается на основе согласованной концепции, содержащей основные положения генерального плана, сжатое изложение принятых проектных решений, основные технико-экономические показатели и графические материалы.

В составе генерального плана разрабатывается самостоятельным разделом историко-культурный опорный план с границами территорий объектов культурного наследия и зонами их охраны.

При разработке историко-культурного раздела учитываются ранее выполненные научно-исследовательские работы и предложения, в том числе неутвержденные зоны охраны к проекту детальной планировки центра города.

Текстовую часть генерального плана составляют следующие разделы:

- социально-экономическое развитие города;

- градостроительное развитие и архитектурно-планировочная организация территории;

- инженерно-транспортная инфраструктура и благоустройство территории;

- охрана окружающей среды, экологическая и санитарная безопасность;

- безопасность и защита территории от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- история и культурное наследие.

Графические материалы генерального плана включают:

- план современного использования территорий (опорный план);

- схему комплексной оценки территории;

- генеральный план (основной чертеж);

- схему зонирования территорий;

- схему транспортной инфраструктуры;

- схему инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.

На чертежах генерального плана должны найти отражение границы земель различных категорий в соответствии с их назначением, функциональных зон, территорий объектов культурного наследия и другие границы, предусмотренные действующим законодательством.

Пояснительная записка по структуре, форме и содержанию информации должна состоять из двух частей - часть, содержащая аналитическую оценку современного состояния, обоснования и решения нового градостроительного развития на расчетный срок должна быть отделена от части, констатирующей (описательной) процессы исторического, социального, хозяйственного и градостроительного развития города. Последняя должна стать основой развивающейся системной базы данных и сведений о городе (характеристики природно-климатических, геологических и иных условий), ретроспективе и историко-аналитической оценке его развития (экономика, культура, население, демография и т.д.).

Технико-экономические показатели генерального плана приводятся на исходный год его разработки (2007) и по этапам его реализации.

В составе материалов должны присутствовать обязательные положения генерального плана города:

- установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности;

- решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;

- параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур, благоустройства территорий;

- предложения по предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- предложения по формированию системы зеленых насаждений общего пользования и городских лесов;

- предложения по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

- границы зон охраны памятников истории и культуры и особо охраняемых природных территорий;

- меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

- предложения по выделению территорий для развития МО "Город Архангельск";

- меры по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;

- меры по улучшению экологической обстановки;

- первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана.

Материалы генерального плана выполняются на бумажной основе и в электронном виде в формате ГИС "Ингео" (*.idf), в том числе основные графические - в масштабе 1:10000; а концептуальные и вспомогательные материалы и схемы - в масштабе 1:25000.

При необходимости перечень графических материалов, их масштабы и содержание могут быть уточнены и дополнены по согласованию с заказчиком. Сроки разработки генерального плана могут уточняться в зависимости от условий финансирования, уточнения объемов выполняемых работ, необходимости проведения научно-исследовательских и изыскательских работ или предоставления дополнительной информации.

Разработанная с использованием компьютерных технологий градостроительная документация должна отвечать требованиям государственных стандартов.

Документация на бумажной основе выполняется в 4 экземплярах и в электронном виде в 2 экземплярах и передается в департамент градостроительства.

Демонстрационные материалы для общественных слушаний на бумажной основе выполняются в одном экземпляре; в электронном виде (для размещения на сайте мэрии города) в двух экземплярах.