Коллектив авторов: Авитисов П.В., Аполлонова Л.А., Гоголев М.И., Конышев И.С, Компаниченко В.П., Кульбачинский В.В., Лоба­нов А.И., Погодин Ю.И., Трифонов СВ. Рецензент: Намятышева Е.А., д.м.н.

Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации / Под редакцией Погодина Ю.И. и Трифонова СВ./

В учебнике кратко освещены основные положения по организации медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации. За последние годы в резуль­тате кропотливой работы всех ветвей государственной власти были переосмыслены роль и место гражданской обороны и ее важной составляющей — медицинской служ­бы — в обороне страны. О пристальном внимании к этой проблеме свидетельствуют Законы РФ, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правитель­ства, приказы, инструкции и методические указания Министерства здравоохранения РФ, регламентирующие вопросы гражданской обороны и медицинской службы граж­данской обороны.

В связи с изменившимися условиями и характером современных войн в учебнике рассмотрены современные средства поражения вероятного противника и медико-санитарные последствия их применения. Особое внимание обращено на поражаю­щие факторы обычного оружия, хотя не сбрасывается со счетов возможность исполь­зования оружия массового поражения.

В свете сказанного организация и задачи Федеральной медицинской службы пре­терпели некоторые изменения. Важное место в учебнике отведено организации граж­данской обороны на объектах здравоохранения, в частности, рассмотрены организа­ция, задачи и ведение гражданской обороны в больнице, поликлинике, аптеке. При­ведены документация и методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения по гражданской обороне. Рассмотрены основные мероприятия граж­данской обороны государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Учебник предназначен для обучения и повышения квалификации в вузах, НИИ Ми­нистерства здравоохранения, осуществляющих подготовку кадров для медицинской службы гражданской обороны.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ , „ 5

Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации , 6

1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны 6

2. Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны 7

3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны \.'..'.'...:\ :. 7

4. Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации 8

Глава II. Гражданская оборона

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12

1. Основные понятия и задачи гражданской обороны 12

2. Принципы организации и ведения гражданской обороны 23

3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны 24

4. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций. Права и обязанности граждан Российской Федерации

в области гражданской обороны 31

5. Руководство гражданской обороной 32

6. Силы гражданской обороны 35

7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне 38

Глава III. Современные средства поражения вероятного противника и возможные медико-санитарные последствия их применения 40

3.1 Современные войны и возможный характер военных угроз для России. (Характер военныхугроз России и войн началаXXI века) 40

2. Обычное оружие 45

3. Ядерное оружие. .... 48

4. Химическое оружие 51

5. Биологическое оружие 53

6. Нелетальное оружие 55

7. Меди ко-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения 59

8. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время. . 62

9. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки

а очагах поражения 63

3.10. Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного

и высокоточного оружия в очагах поражения военного времени 65

Глава IV. Федеральная медицинская

СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 72

1. Задачи и организация федеральной медицинской службы гражданской обороны 72

2. Силы и средства федеральной медицинской службы

гражданской обороны 76

3. Организация медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны 84

4. Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженного населения 96

5. Медицинская защита населения от современных средств поражения. ..104

6. Система управления МСГО 106

7. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. ..109

8. Организация медицинского снабжения формирований

и учреждений МСГО 110

Глава V. Гражданская оборона объектов здравоохранения... 114

1. Определения и понятия 114

2. Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения 116

3. Организация и ведение гражданской обороны

на объекте здравоохранения 118

4. Организация специальной и тактико-специальной подготовки на объекте здравоохранения 157

5. Организация управления гражданской обороной

на объектах здравоохранения 173

5.6. Методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения к работе в военное время 177