22. Проблемы бюджетного дефицита и гос долга в рб

Если расходы бюджета равны доходам, бюджет считается сбалансир-ым, если доходы превышают расходы- профицит бюджета; когда же расходы превышают доходы -дефицит бюджета. Бюджетом управляет Мин-во финансов, обл, р-ные отделы исполкомов. Кассовое испол-е гос бюджета осущ-ет Нац банк. Утверждение республ бюджета осущ-ся парламентом РБ, местных бюджетов — Советами депутатов.

Бюджетный дефицит — это сумма, на кот расходы правит-ва за определ период превосходят доходы бюджета. Различают стр-рный и циклич-ий дефицит бюджета. Если правит-тво закладывает в гос бюджет превыш-е расходов над доходами, то образ-ся стр-рный дефицит. Это дефицит гос бюджета при естеств-ом ур-не безработицы. Покрытие такого дефицита происходит за счет внутрен финансир-ия: кредитов Нац банка, выпуска гос ценных бумаг. Если образуется положит сальдо между реально наблюдаемым и структурным бюдж дефицитом, возникает циклич-ий бюдж дефицит. Причиной явл-ся измен-ия в эконом цикле.

Государственный долг — это общий размер задолж-ти правит-ва владельцам гос ценных бумаг, равный сумме прошлых бюдж-ых дефицитов за вычетом бюджет излишков. Выделяют: Внутрен долг -это задолж-ть гос-ва физ и юрид лицам данной страны, кот-е явл-ся держателями ценных бумаг, выпущенных правит-вом. Внешн гос долг - задолж-ть страны гос-вам, физ и юрид лицам др стран (сумма, кот гос-во взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса).

Эконом последствия гос долга: 1)сокращает запас капитала в экономике -это означает сокращение выпуска пр-ции и падение ур-ня жизни в будущем; 2)процентные платежи по гос долгу обременительны для нас-ния, так как покрываются за счет увелич-я налогов и дополнит-го выпуска денег; 3) выплаты внутр долга сопровождаются перераспред-ем доходов среди нас-ния в пользу наиболее обеспеченных слоев.

23. Доходы населения и механизмы их распределения

Совок-ые доходы нас-ния, их ур-нь, стр-ра, способы получ-я и дифференциация явл-ся показат-ми эконом и соц благополучия общ-ва. Формир-ие совокупных доходов нас-ния охватывает их пр-во, распред-ие, перераспред-ние и использ-ие. Распред-ие доходов склад-ся на этапе формир-ия доходов владельцев пр-в факторов (функционал распред-ие). Персональное распред-ие номинальных доходов является результатом перераспред-ния. Проходя через сем бюджет, объем душевого дохода измен-ся в завис-ти от величины и стр-ры семей, соотно-ния иждивенцев и лиц, имеющих самостоят доходы. Величина реал доходов зависит от параметров инфляц процесса. Главным средством перераспределения доходов является гос регулир-ие этого процесса. Функц-ное распред-ие доходов — это распред-ие их между факторами: труд, капитал, прир ресурсы и предпринимат-ие способности. В результате функц-го распред-ия доходов формир-ся такие первичные доходы, как зараб плата, процент, рента и прибыль. Персональное распред-ие доходов измеряет распред-ие доходов между семьями. Те, кто обладает большей собствен-тью, получает более высокую зараб плату, будет заинтересован в повыш-ии эффект-ти пр-ва, увелич-ии доходов, вызывая неравенство в доходах, вновь и вновь воспроизводит соц несправедливость. Поэтому общ-во должно учитывать проблемы соц равенства и справедливости. Гос-во, вторгаясь в сферу распред-ия доходов, не должно добиваться их уравнивания, а их дифференциацию в завис-ти от способностей чел-ка. Персональное распред-ие доходов нас-ния отличается значит неравномерностью, измерить кот можно на основе методологии Парето—Лоренца—Джини. Согласно «закону Парето» между ур-нем доходов и числом их получателей сущ-ет обратная зависим-ть. Для опред-ия неравенства в доходах отдел групп нас-ния использ-ся кривая Лоренца, характеризующая неравномерность распределения и показывающая долю в нац доходе, которую занимает каждая группа нас-ния.

Основой различий в объяснении источника доходов служат альтернативные теории стоим-ти. В соответствии с теорией трудовой стоим-ти (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) источником стоим-ти явл-ся живой труд в материал пр-ве, создающий новую стоим-ть. Марксистская теория доходов основана на теории прибавочной стоим-ти (часть новой стоим-ти, созданная трудом наемных рабочих и безвозмездно присвоенная капиталистами). Современная эконом теория также анализирует тенденции долей дохода капитала и труда. Здесь объяснение источников и принципов формир-ия доходов основано на теории факторов и их предел-ой производит-ти.

Среди причин неравномерности распред-ия доходов выделяют: различия в способностях (физ и интеллектуал-ых), различия в образовании и квалификации, трудолюбии и мотивации, профессион инициативность и склонность к риску, происхожд-ие, размер и состав семьи, владение собств-тью и положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию.

Обеспеч-ть нас-ния жизнен-ми благами зависит от величины реал. доходов. Распред-ие нас-ния по доходам основано на разграничении низко-, средне- и высокодоходных групп семей, каждая из кот имеет свой рационал потребит-ий бюджет. На основе анализа величины и стр-ры расходов низкодоходных групп нас-ния рассчитывают бюджет минимума материал-ой обеспеч-ти и границы бедности. Минимал достаток - границы сем дохода, на его основе определ-ся порог бедности и рассчит-ся прожиточный минимум.

Развивая системы гос образ-ия и медиц обслуж-ия, принимая законы, охран-щие права чел-ка, огранич-щие дискриминацию по полу, возрасту или этническим признакам, гос-во способствует формир-ию доходов как объективно развивающемуся процессу.