7. Функции гос-ва в системе регулирования эк-ки

Функции гос-ва можно условно объединить в 2 группы: 1)включает ф-ции, обеспеч-щие и поддерж-щие деят-ть рын системы (защита прав и собств-ти, регулир-ние взаимоотн-ний между потребителями, производит-ми, наемными работниками, поддержание обществ. порядка, защита конкуренции, борьба с монополизмом) 2) связаны с развитием самой эконом системы - включает меры, обеспеч-щие эконом рост, соц справедливость, влияющие на инфляционные процессы и т. д.

Важнейшими функциями гос-ва явл-ся: 1)направляющая и координирующая-обеспечивают выбор путей достижения целей, сбалансированность важнейших макроэкон-их пропорций и согласование противоречивых взаимосвязей обществ разделения труда; 2)распределительная и перераспред-ная — сокращение различий в размерах доходов и имущества между субъектами, распределение дефицитных ресурсов. Для реализации ф-ции главными явл-ся налоговая политика и бюджетное регул-ние; 3)стимулирующая — связана с активизацией сил, движущих развитие общ-ва; реализуется через систему льгот (субсидий, дотаций, налогов и др); 4)контрольная — предполагает контроль гос-ва за соблюдением хоз субъектами эконом и правовых правил и норм в процессе их хоз деят-ти.

Также выделяют функции:

1)защита эконом правопорядка и эконом безопасности. Государство должно не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке. 2)Целевая функция предполагает постановку конкретных целей в области эконом и соц развития страны и определение сроков их реализации. Объективно цели гос регул-ния эк-ки должны исходить из потребностей и интересов людей. Они должны способствовать материал и духовному развитию народа. Генер. целью гос регул-ния эк-ки явл-ся эконом- и соц стабильность внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

8. Государственный сектор экономики

Гос сектор-это часть эк-ки страны, представляющая комплекс хоз объектов, целиком или частично принадл-щих центр-ым или местным гос органам, полностью контролируемая гос-вом.

Гос. сектор, с одной стороны, выступает как объект гос регул-ния, где гос-во явл-ся собственником, предприн-лем, крупным инвестором, организатором НИОКР, потребителем конечной пр-ции. С др. стороны, как самостоят. комплексный инструмент гос. регул-ния эк-ки, обеспеч-щий реал-цию принимаемых гос-вом мер и решений, касающихся частного сектора либо затрагивающих интересы нации и эк-ки в целом.

Гос сектор играет огромную роль в НИОКР, вузовской науке, подготовке и переподготовке кадров. В большинстве стран он явл-ся ведущим исполнителем научно-исследов работ. Через гос сектор осуществляется деят-ть гос-ва по «оздоровлению» отраслей, переживающих кризис, и по активизации эк-ки в целом. В условиях рын эк-ки гос сектор необходим там и в той мере, где рын механизм не может или недостаточно эффективно решает общие и частные соц-эконом проблемы.

Наличие гос сектора позволяет решить след. задачи: усилить контроль со стороны гос-ва над важнейшими народнохоз процессами; регулировать потоки инвестиций; упрочить независимость нац пол-ки гос-ва в промышл-ти и др отраслях материал пр-ва; противостоять иностранному капиталу.

Осн эконом функциями гос сектора явл-ся: стабилизация эконом развития; реализация гос стр-рной пол-ки; поддержка и стимулирование коммерч (частного) сектора; поддержание определ-го ур-ня цен; решение проблем занятости; обеспеч-е внешнеэконом равновесия; обеспеч-е приоритета соц целей.

Гос сектор в лице центр банка и гос банков : аккумулирует денеж ср-ва и направляет их в сферы, от развития которых зависят эконом конъюнктура и стр-ра народн хоз-ва страны; опред-ет процентные ставки на рынках ссудных капиталов; осущ-ет операции на рынке ценных бумаг.

Показателями колич оценки влияния гос сектора на эк-ку явл-ся: доля ВНП, ВВП в гос секторе; кол-во занятых в нем рабочих и служащих; удельный вес занятых по отдельным сферам и отраслям народн хоз-ва; число предприятий гос- сектора в целом и по отдельным сферам и отраслям.

Оценка эффективности основывается: рентабельности государственного сектора экономики; полезности для общества. В странах с рын эк-кой предпр-ия гос сектора низко рентабельны, даже убыточны. К основным причинам можно отнести: сосредоточение предпр-ий в невыгодных с точки зрения получения прибыли отраслях; использ-ие гос сектора в качестве инструмента решения соц-экон проблем; высокий ур-нь соц расходов; отсутствие конкуренции; гос финансирование и т. д.

В рамках гос сектора можно выделить 2 типа предпр-ий-бюрокр-ие и рын-ые. Бюрокр-ие отличаются финансированием расходов за счет национального бюджета. Рын-ые модели предприятий, основанные на финанс самостоят-ти, заинтересованности в увеличении доходов, высоком уровне конкурентосп-ти более жизнеспособны и положительно влияют на соц-эконом процессы.

В РБ масштабы гос сектора велики-80%. Однако соотношение гос и частного основного капитала в ближайшей перспективе должно измениться в пользу последнего.