2. Розмежування видатків між бюджетами.
Розмежування видатків за ланками бюджетної системи має на меті забезпечення стабільного та об’єктивного порядку здійснення видатків на забезпечення бюджетними послугами, підвищення відповідальності за своєчасність і якість їх надання. У главі 14 БК встановлено правові норми щодо розмежування видатків між бюджетами .
Для досягнення основної мети регулювання між бюджетних відносин щодо забезпечення бюджетними ресурсами виконання встановлених повноважень, видатки місцевих бюджетів розподілені на ті, які не враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів і ті які враховуються .
Таке розмежування видатків має місце тільки на стадії формування бюджетів та застосовується лише для обрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів.
Принцип поділу полягає в тому, що при визначенні трансфертів враховуються видатки, за які держава відповідає та зберігає за собою контроль за ефективністю витрачання цих коштів. А місцеві органи мають виступати виконавцями державної політики.
Назва основних видаткових функцій |
Держбюджет |
Обласні бюджети та республіканський бюджет АРК |
Районні та бюджети міст обл.(респ. АРК) зн. |
Бюджети сіл, селищ, міст район. знач. та їх об’єднання |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Державне управління, Обласна рада та представницька, виконавча влада АРК Органи місцевого само вряд. |
* |
** |
* |
* |
Судова влада |
* |
|
|
|
Міжнародна діяльність |
* |
|
|
|
Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу |
* |
|
|
|
Національна оборона |
* |
|
|
|
Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави |
* |
|
|
|
Освіта |
|
|
|
|
Дошкільна освіта |
|
|
*(для міст обласного значення) |
* |
Загальна середня освіта |
*(що засновані на державній формі власності) |
*(спеціалізовані учбові заклади) |
* |
*(школи, дитячі садки) |
Професійно-технічна освіта |
*( що засновані на державній формі власності) |
*(що перебувають у власності АРК) |
|
|
Вища освіта |
*( що засновані на державній формі власності) |
*(вищі заклади освіти ІІ, ІІІ та ІV рівнів акредитації) |
|
|
Післядипломна освіта |
* |
* |
* |
|
Охорона здоров’я |
|
|
|
|
Первинна медико-санітарна амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога. |
*(перелік КМУ) |
*(лікарні обласного і республіканського значення) |
Лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швидкої меддопомоги, поліклініки та ін. |
*(дільничні лікарні, ФАП) |
Спеціалізована, високо спец. Амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога |
*(перелік КМУ) |
* |
|
|
Санаторно-реабілітаційна допомога |
*( що засновані на державній формі власності) |
*(спеціалізовані санаторії) |
|
|
Санатарно-епідеміологічні |
* |
|
|
|
Соціальний захист та соцзабезпечення |
|
|
|
|
Державні спеціальні пенсійні програми |
* |
|
|
|
Державні програми соцзахисту та соцзабезпечення |
|
* |
(притулки для неповнолітніх, територіальні центри і відділення соціальної допомоги) |
|
Державні програми соцдопомоги |
Грошова допомога біженцям, компенсації на медикаменти |
|
Пільги ветеранам війни і праці,допомога сім'ям з дітьми, компенсаційні виплати з комунальних послуг |
|
Держпрограми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї |
* |
Республіканські, обласні програми |
Районні та міські програми |
|
Культура та мистецтво |
|
|
|
|
Державні культурно-освітні програми |
* національного значення |
Республіканського і обласного значення |
Бібліотеки, музеї, виставки |
Бібліотеки |
Державні театрально-видовищні програми |
* національного значення |
Республіканського і обласного значення |
Театри, палаци і будинки культури |
Палаци культури |
Видатки, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів видатки на: (Згідно ст..91)
– Місцеву пожежну охорону; – Позашкільну освіту;– Соцзахист та соцзабезпечення
– Культурно-мистецькі програми місцевого значення;– Транспорт, дорожнє господарство;– Регулювання земельних відносин та ін.