11.7 Платежі за забруднення та інші негативні впливи на навколишнє природне середовище

Впровадження системи платежів (зборів) передбачає:

– визначення нормативів викидів забруднювальних речовин та інших шкідливих впливів;

– встановлення ставок зборів (платежів) за негативний вплив у межах нормативу (ліміту); за понадлімітний вплив платежі збільшуються кратно 1–5 (коефіцієнт кратності, як правило, встановлює місцева влада); платежі в межах ліміту відносять на витрати виробництва, за понадлімітні викиди – вилучаються з прибутку підприємства;

– штрафні санкції за деякі види негативного впливу на навколишнє середовище;

– порядок і схему збору платежів;

– систему розподілення зібраних коштів.

Сума зборів за забруднення обчислюється платником самостійно щокварталу зрослим підсумком від початку року.

В Україні згідно з державними документами (постанови Кабміну та інструкції Мінекобезпеки і Мінфіну) діють такі види платежів, що є обов‘язковими до виконання.

1). Платежі (збори) за забруднення атмосфери вилучаються зі стаціонарних і пересувних джерел:

– плата за забруднення від стаціонарних джерел обчислюється за формулою:

П_пс = (М_лі + М_пі К_к) Н_і К_нас. К_нгз. К_інд.,

де П_пс – сума зборів за забруднення повітря від стаціонарних джерел; М_лі – обсяг викиду і-ї речовини у межах ліміту (т); М_пі – обсяг понадлімітного викиду і-ї речовини (т); К_к – коефіцієнт кратності збору за понадлімітний викид (1–5); Н_і – норматив збору за 1 т і –ї речовини (грн./ т); К_нас – коефіцієнт, що враховує чисельність населення у населених пунктах; К_нгз – коефіцієнт, що враховує народногосподарське значення населених пунктів; К_інд. – коефіцієнт індексації, що враховує інфляцію.

Нормативи плати за викиди окремих шкідливих речовин подаються у спеціальних таблицях.

Для речовин з невстановленим нормативом збору плата обчислюється згідно з її (речовини) класом небезпечності.

Для речовин з невстановленим класом небезпечності нормативи встановлюються згідно з установленими орієнтовно безпечними рівнями впливу.

Коефіцієнти корегування, необхідні для обчислень подані у таблиці 11.4 і 11.5.

Таблиця 11.4

Коефіцієнти, що характеризують чисельність жителів населеного пункту

Чисельність населення, тис. Осіб	Коефіцієнт
До 100	1,00
100,1–250	1,20
250,1–500	1,35
500,1– 1000	1,55
Понад 1000	1,80

Таблиця 11.5

Коефіцієнти, що характеризують народногосподарське значення населеного пункту

Типи населених пунктів	Коефіцієнт
Організаційно-господарські й культурно-побутові центри місцевого призначення з перевагою аграрно-промислових функцій (районні центри, міста районного значення, поселення і села)	1,00
Багатофункціональні центри, центри з перевагою промислових і транспортних функцій (республіканські й обласні центри, міста державного, республіканського, обласного значення)	1,25
Населені пункти, що належать до курортних	1,65

– плата за забруднення від пересувних джерел обчислюється за формулою:

П _пп. = М_і Н_і К _нас. К _нгз. К _інд.,

де П_пп – плата за забруднення повітря від пересувного джерела; М_і – кількість використаного пального і-го виду (т). Всі інші параметри однакові з параметрами формули для визначення плати за забруднення від стаціонарних джерел.

Нормативи зборів за забруднення різними видами транспортних засобів і від різних видів палива подаються у спеціальних таблицях.

2). Платежі (збори) за забруднення водойм обчислюються за формулою:

П_в = (М_лі + М_пі К _к ) Н_і К_б К _інд. ,

де П_в – плата за забруднення води; К_б – регіональний (басейновий) коефіцієнт. Всі інші параметри відповідають поясненням до поданих вище формул.

Нормативи зборів за забруднення води деякими забруднювачами подаються у спеціальних таблицях. Для басейнів основних річок країни встановлюються регіональні коефіцієнти (таблиця 11.6).

Таблиця 11.6