9. Государство в рыночной экономике. Необходимость государственного регулирования экономики. Функции государства. Методы инструменты государственного регулирования экономики

Государственное регулирование смешанной экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям.

ПричиныГРЭ:внеш.эф-ты(пробл.загряз.окр.ср.) провалы рын. (моноп) пробл.справедливости и равtycnва (соц.пол.) фин-е фунд. Н-ки, пробл.безраб.

Основные объекты государственного регулирования экономики - это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены.

Генеральной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.

Эк.функ.:

1) созд. .прочной основы функ-ия эк-ки (гос.разраб.прав.игры для всех хоз.Sb и контр-ет их исп-е, законодат-ые акты:ГК, НК, КЗОТ)

2) антимоноп.рег-е.

3) провед. МакроЭ-ой стаб-ии (обесп.устойч.темпов эк.роста, выс.ур-нь занят-ти и стаб.ур-нь цен)

4)воздействие на размещение эк-их рес.с пом-ю налог., субс., пр.норм, гос. реш. вопр. пр-ва обществ.тов., вопр.внеш.эф-ов

5)деят.в сф.распред.дох.(помощь малоимущ)

Инструменты ГРЭ:

Методы и инструментф ГР

1) Адм-е меры-это меры прям.возд., предусм.запрет,принужд.или разреше-е.

Сф.примен.:охр.окр.ср.,соц.защ.насел.,

Адм. Мет. включают : финансовую поддержку государства отдельным предприятиям, секторам экономики, проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и научно-тенических , экологических и других государственных программ, финансирование социальной сферы и т.д.

2)Эк-ие-косв.мет.возд.

А) фискальная (бюджетная) пол.-подразумивает увеличение или сокращение гос. дох. (манипулирование дох. и расх. гос.бюджета)

Б) денеж.пол.-рег. V ден.массы,гос.может влиять на ц., инвест.климат, на ур-нь сбереж.=> на V нац.пр-ва и темпы эк.роста

В) соц. пол.-это деят. гос. в обл. культ., здравохр., образ.и соц. защ.насел.,

Г) пол. Регион .дох.-контр.за динамикой цен и расх.(антиинфл.меропр)

Д) внеш-эк.пол.-пол.рег-ия экспортно-имп-х.операций ч-з вал-ое, тамож.ограничения

Основные экономические инструменты - это:

1)регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

2)установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

3)операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

10. Инфляция и система антиинфляционных мер

Инфляция-кризисн.состояние денежной сист. страны.;обесценение денег, снижение их покупательной способности. Она может быть вызвана: 1) переполнением сферы денежного обращения бумажными деньгами вследствие их чрезмерного выпуска 2) сокращением тов.массы в обращении при сохран-и денежн.массы.

В условиях И.на нац. рын.возникает ситуация, когда совок.спрос превышает совк.предл-е. На микроур.И.проявл-ся в виде непрерывного роста цен на все тов.и услуги. На макроур.в виде обесценивания нац.валюты. И.присуща как рын. так и командной эк. В рын.эк. она проявл-ся в открытой форме (т.е взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.) и развив-ся по спирали (з/п, цены). В командной эк.-в подавленной форме (в виде постоянного тов.дефицита).

Выделяют 2 осн.причины И.: 1) И.спроса: цены растут вследствии превышения денежн.массы над товарной. Это может быть вызвано: ростом дох.населения,увеличением гос.расх., тов.дефицитом. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «слишком большое количество денег охотятся за слишком малым количеством товаров». 2). И.предложения : цены растут вследствии увелич.затрат на про-во. Это может быть вызвано:ростом стоимости произв-х рес., ростом з/п,увеличением косвен.налогов( налоги взимаемые с товаров и услуг), снижением произв-ти труда.

Кривая Филипса показ-ет взаимосвязь между ур. И.и безработицы : высокая занятость ассоциируется с ростом цен, т.к.рост дох. увелич. стои-ть к жизни, а это приводит к росту цен.

Виды И: Мягкая (ползучая), когда цены растут в пределах 1—3% в год. ;Умеренная — 10% в год. ;Галопирующая — от 20 до 200% в год.;Гиперинфляция, когда цены растут катастрофически — более чем 200% в год.

Измерение И: Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции (П), который рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен (дефлятора ВВП) текущего года (P _t) и общего уровня цен (деф. ВВП) предыдущего года (P _{t – 1}) к уровню цен предыдущего года:

(дефлятор снижение темпа инфляции) Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темп прироста общего уровня цен. В качестве показателя общего уровня цен используется дефлятор ВВП или индекс потребительских цен

Последствия И. Для потребит-й: обесценив. сбережений, снижение текущих расходов, снижение стоим-ти реал. активов (акции, облиг.), быстрое соц. расслоение. В сфере про-ва: при открытой И.цены перестают сигнализ-ть о реал. потребн. рын., это приводит к нарушению потоков капиталовлож-й, что вызывает отраслев. и регион. диспропорции. В условиях открытой И. подрыв-ся механизм накопления, эк.теряет управляемость. При подавленной И.всеобщий дефицит снижает стимулы к труду, отсюда низкая эф-ть про-ва и технич-я отсталость.

Антиинф.меры: Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и ЦБ на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают:

• регулирование общей массы денег через управление «печатным станком».

• регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими ЦБ.

• обязательные денежные резервы коммерческих банков.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:

• прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.

• государственное регулирование цен.

• государственное регулирование пределов заработной платы.

• государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

государственное регулирование валютного курса