2. Доходы республиканского бюджета: состав, структура.

Доходы бюджета можно подразделить на:

• обычные;

• чрезвычайные.

Чрезвычайные – (например) – поступления от приватизации объектов государственной собственности, доходы от продажи прав пользования воздушным пространством, – т. е. нерегулируемые и нерегулярные поступления средств.

Чрезвычайными поступлениями, ставшими в большинстве государств регулярными, являются государственные займы.

Структура обычных доходов государственного бюджета следующая:

1. Налоги (в т. ч. акцизные сборы и таможенные пошлины) - %

2. Взносы на государственное социальное страхование - %

3. Неналоговые поступления, – т. е. доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, доходы от государственной торговли – %.

В проект республиканского бюджета включаются только те доходы, которые установлены законодательством РБ.

Согласно Бюджетному кодексу доходы республиканского бюджета формируются за счет собственных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, и межбюджетных трансфертов.

Собственные доходы республиканского бюджета могут включать в себя:

1. налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

2. взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе;

3. неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

4. безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.

Собственные доходы зачисляются в республиканский бюджет по нормативам отчислений, в том числе установленным в виде нижнего уровня отчислений, от налоговых и неналоговых доходов, определенных статьями 30–37 Бюджетного Кодекса, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и (или) законами.

К регулирующим доходам республиканского бюджета относятся доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со статьями 30, 32 и 34 Бюджетного Кодекса установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска определяются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Налоговые доходы республиканского бюджета(согласно Бюджетному Кодексу)

В республиканский бюджет зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого на территории республики, если не указано иное):

1. налог на прибыль – не более 50 процентов;

2. налог на доходы, кроме налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности, – не более 50 процентов;

3. налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности по республиканским и международным лотереям – 100 процентов;

4. налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр – 100 процентов;

5. налог на добавленную стоимость – не более 70 процентов;

6. акцизы – 100 процентов;

7. налог на приобретение автомобильных транспортных средств – 100 процентов;

8. сбор за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь – 100 процентов;

9. патентные пошлины – 100 процентов;

10. сбор за предоставление права ввоза на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ – 100 процентов;

11. экологический налог:

за перемещение по территории Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов – 100 процентов;

за производство и (или) импорт пластмассовой тары и иных товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования, а также за импорт товаров, упакованных в пластмассовую тару, – 20 процентов;

за производство и (или) импорт стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, а также за импорт товаров, упакованных в стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона, – 100 процентов;

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – не более 20 процентов;

за размещение отходов производства и товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения и утративших свои потребительские свойства, а также отходов, образующихся в результате уничтожения товаров, помещенных под этот режим, – не более 20 процентов;

за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду – не более 20 процентов;

12. таможенные пошлины и таможенные сборы – 100 процентов;

13. оффшорный сбор – 100 процентов;

14. государственная пошлина, зачисляемая в республиканский бюджет в соответствии с законодательными актами, – 100 процентов;

15. консульские сборы – 100 процентов;

16. гербовый сбор – 100 процентов.

В республиканский бюджет могут также зачисляться другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами.

Неналоговые доходы республиканского бюджета (согласно Бюджетному Кодексу)

Неналоговые доходы республиканского бюджета включают в себя (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого на территории республики, если не указано иное):

1. доходы от размещения денежных средств республиканского бюджета – 100 процентов;

2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в республиканской собственности, – 100 процентов;

3. средства, полученные от проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для строительства автозаправочных станций, – 100 процентов;

4. плату за использование радиочастотного спектра – 100 процентов;

5. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, – 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательными актами;

6. административные платежи:

плату за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, – 100 процентов;

плату за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним государственным займам – 100 процентов;

вознаграждение за исполнение государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь, – 100 процентов;

средства, полученные от продажи квот на импорт, – 100 процентов;

плату за пробирные работы и услуги – 100 процентов;

7. средства, поступающие в республиканский бюджет в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством, – 100 процентов;

8. доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, находящиеся в республиканской собственности, кроме средств от реализации принадлежащего государству имущества в соответствии с законодательством о приватизации, – 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательством;

9. доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства:

доходы от реализации товаров, транспортных средств и иного имущества, изъятого (арестованного, задержанного) таможенными органами и обращенного в доход государства при нарушении таможенного законодательства, – 100 процентов;

доходы от реализации конфискованных и иным способом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции – 20 процентов;

денежные средства, конфискованные и иным способом обращенные в доход государства, – 100 процентов;

доходы от реализации конфискованных и иным способом обращенных в доход государства ценных бумаг – 100 процентов;

доходы от реализации иного конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества, кроме средств, полученных от реализации обращенных в доход государства бесхозяйного имущества, находок или кладов, безнадзорных животных, – 100 процентов;

10. удержания из заработной платы осужденных в соответствии с законодательством – 100 процентов;

11. штрафы, подлежащие уплате в республиканский бюджет в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства, – 100 процентов;

12. возмещение потерь, вреда:

возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, – 100 процентов;

возмещение вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду, – 100 процентов;

возмещение вреда, причиненного лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, – 100 процентов;

возмещение другого вреда, причиненного имуществу, находящемуся в республиканской собственности, – 100 процентов;

13. добровольные взносы, поступающие в республиканский бюджет, – 100 процентов.

В республиканский бюджет могут также зачисляться другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

В составе республиканского бюджета могут создаваться государственные целевые бюджетные фонды

В 2010 г. согласно закона на очередной финансовый год доходы республиканского бюджета составляют 35 522 389 047 тыс. рублей (приложение 2).