2. Доходы местных бюджетов рб, источ­ники их формирования.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, отчислений от регулирующих доходов, поступающих из вышестоящих бюджетов, и межбюджетных трансфертов/Бюд кодекс ст. 29/.

Собственные доходы местных бюджетов, также как и республиканского бюджета, могут включать в себя:

1. налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

2. взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе;

3. неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

4. безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.

Собственные доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы Республики Беларусь зачисляются в бюджеты по нормативам отчислений, в том числе установленным в виде нижнего уровня отчислений, от налоговых и неналоговых доходов, определенных статьями 30–37 Бюджетного Кодекса, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и (или) законами.

К регулирующим доходам местных бюджетов относятся доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со статьями 30, 32 и 34 Бюджетного Кодекса установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска определяются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) областных бюджетов в консолидированные бюджеты районов и бюджеты городов областного подчинения определяются решениями областных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) районных бюджетов в бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения определяются решениями районных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Далее изучить сравнительные таблицы налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов разных уровней – ст. 32-37 Бюджетного Кодекса, а также закон о бюджете на очередной финансовый год в части распределения регулирующих доходов.

В доходы местных бюджетов включаются целевые бюджетные фонды, образуемые в соответствии с действующим законодательством. В 2010 году в состав местных бюджетов включены средства инновационных фондов, образуемых областными и Минским городским исполнительными комитетами и местных фондов охраны природы.

В местные бюджеты могут поступать дотации, субвенции, субсидии, средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований, а также безвозмездные перечисления по взаимным расчетам и заемные средства.

Согласно закону о республиканском бюджете на 2010 г из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска будут переданы:

1.дотации в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь, в сумме 5 535 247 021 тыс. рублей, в том числе Брестской области – 1 071 902 055 тыс. рублей, Витебской – 937 162 378 тыс. рублей, Гомельской – 1 014 350 375 тыс. рублей, Гродненской – 835 021 332 тыс. рублей, Минской – 680 511 138 тыс. рублей и Могилевской области – 996 299 743 тыс. рублей;

2. субвенции на финансирование расходов по:

2.1. преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме 635 365 250 тыс. рублей, в том числе Брестской области – 54 771 610 тыс. рублей, Витебской – 8 787 500 тыс. рублей, Гомельской – 393 705 984 тыс. рублей, Гродненской – 16 630 568 тыс. рублей, Минской – 34 284 178 тыс. рублей, Могилевской области – 84 944 365 тыс. рублей и г. Минску – 42 241 045 тыс. рублей;

2.2. строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в сумме 433 666 700 тыс. рублей, в том числе Брестской области – 72 257 900 тыс. рублей, Витебской – 68 281 300 тыс. рублей, Гомельской – 79 946 400 тыс. рублей, Гродненской – 62 584 100 тыс. рублей, Минской – 108 947 400 тыс. рублей и Могилевской области – 41 649 600 тыс. рублей.

Данные субвенции используются на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством и передаются в консолидированные бюджеты областей (на основе равнодолевого распределения средств республиканского и местных бюджетов на строительство указанных объектов) после представления соответствующими областными исполнительными комитетами в письменной форме подтверждений о запланированных на эти цели средствах в местных бюджетах;

2.3. индексированным жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жилье») в сумме 131 400 000 тыс. рублей, в том числе Брестской области – 45 000 000 тыс. рублей, Витебской – 10 000 000 тыс. рублей, Гомельской – 20 600 000 тыс. рублей, Гродненской – 28 000 000 тыс. рублей, Минской – 15 000 000 тыс. рублей и Могилевской области – 12 800 000 тыс. рублей;

2.4. развитию сельскохозяйственного производства, созданию дополнительной и развитию действующей инфраструктуры производственных объектов агропромышленного комплекса в сумме 567 210 000 тыс. рублей.

Субвенции направляются на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, нефтепродуктов, на ремонт и приобретение сельскохозяйственной техники для организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, на исполнение гарантий, предоставленных местными исполнительными и распорядительными органами по кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам на эти цели, а также на погашение бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных займов, предоставленных на указанные цели, на компенсацию части процентов банков по кредитам, на благоустройство территорий механизированных дворов, зернотоков, животноводческих комплексов и ферм, подъездов к ним, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Финансовая помощь от бюджета другого уровня в форме дотаций, иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в качестве дохода того бюджета, который является получателем этих средств.

Доходы, дополнительно полученные при исполнении местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, полностью остаются в распоряжении Советов, изъятию не подлежат и используются по их усмотрению. Потери в доходах и дополнительные расходы вышестоящим бюджетом, как правило, не компенсируются. Свободные остатки средств местных бюджетов в конце года изъятию не подлежат и используются по усмотрению Совета.