- •55.Взаимодействие органов местного самоуправления с населением муниципальных образований: формы и способы. Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Голосование по отзыву депутата Районного Совета
- •Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
- •Правотворческая инициатива граждан
- •Собрания, конференции граждан
- •Опрос граждан
- •Обращения граждан в органы местного самоуправления района
- •Территориальное общественное самоуправление в районе
- •56. Использование современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении.
- •57. Взаимоотношение государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий между органами государственной власти рф и органами местного самоуправления.
- •59. Институт Президента рф. Роль главы государства в управлении государством: полномочия и деятельность, досрочное освобождение Президента от должности и его ответственность.
- •60. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти: его структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
- •61. Исполнительная власть.
- •Принципы правосудия в рф
- •Принцип законности
- •Принцип справедливости
- •Принцип осуществления правосудия только судом
- •Принцип независимости судей
- •Принцип равенства всех перед судом и законом
- •Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд
- •Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту
- •Национальный язык судопроизводства
- •Принцип состязательности судопроизводства
- •Принцип участия граждан в осуществлении правосудия
- •Принцип открытости судебного заседания
- •Принцип презумпции невиновности
- •Принцип обеспечения законности, компетенции и беспристрастности суда
- •Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина Принцип обязательности судебных решений
- •63.Принципы организации публичной власти на региональном уровне. Террит. И орг-правовые формы муниципальной власти
- •Первый этап (2003–2005)
- •Второй этап (2006-2008)
- •65. Планирование, контроль, прогнозирование с сгму
- •4. Маскировочная этика
- •5. Ситуационная этика
- •6. Двойной моральный стандарт
60. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти: его структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
Законодательная власть представляет собой составную часть государственной власти, основной сферой деятельности которой является принятие законов, а также других правовых актов.
Парламент – это высший выборный законодательный орган власти, осуществляющий представительство основных социально и политически активных групп населения. Легитимность парламента обеспечивается общенародным избранием.
Законодательная власть в РФ представлена Федеральным собранием, состоящим из двух палат: верхней – Советом Федерации, и нижней – Государственной Думой. Этот институт государственной власти регламентируется главой 5 (ст.94-109) Конституции РФ.
К ведению Совета Федерации относятся (ст. 102 КРФ):
- утверждение изменения границ между субъектами РФ;
- утверждение указа президента о введении чрезвычайного положения;
- решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ;
- назначение выборов Президента РФ;
- отрешение Президента РФ от должности;
- назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее состава аудиторов.
К ведению Государственной Думы относятся (ст. 103 КРФ):
- дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя правительства РФ;
- решает вопрос о доверии Правительству РФ;
- назначает на должность и освобождает от должности председателя ЦБ РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее состава аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Вследствие наделения обеих палат парламента различными полномочиями Конституцией РФ установлен раздельный порядок заседаний Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция предусматривает случаи, когда обе палаты могут заседать совместно: для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Для обеспечения порядка организации Федерального Собрания депутаты каждой из палат избирают из своего состава председателя и его заместителей, но над ними нет никакого общего руководства.
Каждая из палат образует комитеты и комиссии, в которых осуществляется детальное обсуждение проблем, прорабатываются законодательные акты по различной предметной (тематической) компетенции данных структурных подразделений палат.
Федеральное Собрание РФ
Государственная Дума
Совет Федерации
Комитеты
Комитеты
Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и испролнительного органов государственной власти
Избирается гражданами РФ на основе пропорциональной избирательной системы
Постоянные комиссии
Постоянные комиссии
Законотворчество
Комитеты – постоянные структурные подразделения палат, создаются по соответствующим направлениям законодательной деятельности. Совет Федерации состоит из 11 комитетов, Государственная Дума имеет 28 комитетов.
Комиссии создаются на постоянной или временной основе, их сравнительно узкая специализация, небольшой численный состав позволяют с необходимой глубиной и компетентностью курировать отдельные области государственной деятельности.
Перечень комитетов и комиссий, порядок их создания, численность закреплены в регламенте каждой из палат.
Парламентские процедуры включают в себя порядок работы парламента (каждой из палат), которая состоит из сессий, пленарных заседаний, заседаний комиссий, комитетов.