Глава 8. Функціональні обов'язки працівників птп

8.1. Директор пункту тимчасового перебування призначається на

посаду та звільняється з посади наказом ГУМВС, УМВС України за

погодженням з директором ДДГІРФО та Радою міністрів Автономної

Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською

держадміністрацією.

8.1.1. Директор ПТП є прямим начальником для всього особового

складу та працівників ПТП. Він підпорядковується безпосередньо

начальникові ГУМВС, УМВС України, його заступникам та начальникові

підрозділу ГІРФО.

Директор несе відповідальність за діяльність ПТП, а також за

умови проживання, харчування та санітарно-епідеміологічне

забезпечення іноземців.

8.1.2. Самостійно вирішує питання діяльності ПТП та

забезпечує організацію його роботи.

8.1.3. Організовує та контролює господарську діяльність, є

розпорядником коштів. Діє від імені ПТП і представляє його

інтереси в усіх підприємствах, установах та організаціях. Видає, у

межах компетенції, накази і контролює їх виконання. Призначає на

посади і звільняє з посад працівників ПТП згідно з порядком,

передбаченим законодавством про працю. Затверджує їх функціональні

обов'язки. Затверджує правила внутрішнього розпорядку дня для

утримуваних іноземців, здійснює інші повноваження, передбачені цим

Положенням.

Відповідає за дотримання дисципліни і законності в ПТП.

Він зобов'язаний:

8.1.4. Забезпечувати додержання законності в діяльності

пункту тимчасового перебування, установленого режиму та умов

тримання поміщених до нього іноземців. Здійснювати контроль за

обґрунтованістю прийнятих рішень про поміщення іноземців.

8.1.5. Розглядати в установленому законодавством порядку

скарги й заяви іноземців та інших громадян та приймати відповідні

рішення.

Скарги і заяви, адресовані прокуророві, Уповноваженому

Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав

людини, міжнародним організаціям, направляються за адресою

протягом 24 годин з часу їх подання. Скарги і заяви, адресовані до

інших інстанцій, направляються за належністю не пізніше 3 діб.

8.1.6. Уживати заходів щодо зміцнення службової та трудової

дисципліни серед особового складу та працівників ПТП.

8.1.7. Забезпечувати проведення навчання особового складу.

Особисто проводити інструктажі нарядів, контролювати несення ними

служби.

8.1.8. Уживати заходів щодо забезпечення належних умов для

виконання особовим складом та працівниками ПТП своїх

функціональних обов'язків.

8.1.9. Забезпечувати додержання штатної і фінансової

дисципліни, збереження коштів і матеріальних цінностей та

своєчасне подання звітності.

8.1.10. Розробляти кошториси на тримання пункту тимчасового

перебування, уживати заходів до забезпечення його необхідним

обладнанням, майном, інвентарем та автотранспортом. Здійснювати

заходи щодо своєчасного ремонту будівель та приміщень ПТП,

підтримання їх в належному технічному стані.

8.1.11. Здійснювати індивідуальні бесіди з іноземцями, які

тримаються в пункті тимчасового перебування, з питань умов їх

проживання та забезпечення їхніх прав і свобод.

8.2. Заступник директора ПТП з режиму безпосередньо

підпорядковується директорові пункту тимчасового перебування. У

разі відсутності директора виконує його обов'язки.

Він зобов'язаний:

8.2.1. Володіти інформацією про оперативну обстановку на

території ПТП та вносити пропозиції з удосконалення організації

охорони утримуваних осіб.

8.2.2. Здійснювати контроль за режимом та умовами тримання

іноземців, порядком їх поміщення до ПТП та терміном їх тримання.

8.2.3. Організовувати та контролювати повноту і своєчасність

виконання запитів заінтересованих органів щодо встановлення осіб

іноземців.

8.2.4. Здійснювати організацію та контроль за роботою

чергової частини, веденням службової документації, забезпеченням

установленого перепусткового режиму на територію ПТП та

внутрішнього розпорядку дня.

8.2.5. Розглядати в установленому порядку скарги і заяви

іноземців, доповідати про це директорові ПТП.

8.2.6. Здійснювати заходи щодо попередження надзвичайних

подій, пов'язаних з триманням іноземців.

8.2.7. Здійснювати контроль за несенням служби нарядами,

уживати заходів щодо недопущення порушень законності і дисципліни

особовим складом та працівниками ПТП, за виявленими фактами

порушень проводити службові розслідування та вживати відповідних

заходів реагування.

8.2.8. Розробляти плани дій особового складу на випадок

надзвичайних подій, ускладнення оперативної обстановки або в

особливих умовах.

8.2.9. Здійснювати взаємодію із заінтересованими органами та

сприяти у встановленні осіб іноземців, поміщених до пункту

тимчасового перебування, їх документування і супроводження при

здісненні примусового видворення тощо.

8.2.10. Проводити з працівниками пункту тимчасового

перебування виховну роботу та навчання. Особисто інструктувати

наряди перед заступанням на службу.

8.2.11. Уживати заходів щодо укомплектування вакантних посад

у пункті тимчасового перебування.

8.2.12. Узагальнювати результати роботи ПТП та проводити

аналіз стану його діяльності. Про результати доповідати

директорові ПТП, вносити пропозиції щодо поліпшення цієї роботи.

8.3. Заступник директора ПТП з господарського забезпечення

безпосередньо підпорядковується директорові пункту тимчасового

перебування.

Він зобов'язаний:

8.3.1. Здійснювати організацію господарської діяльності ПТП.

8.3.2. Уживати заходів щодо забезпечення ПТП кваліфікованими

працівниками та належного виконання ними своїх функціональних

обов'язків.

8.3.3. Укладати трудові договори, забезпечувати їх виконання.

Проводити роботу зі зміцнення трудової і виробничої дисципліни.

8.3.4. Вносити пропозиції щодо трудового використання

іноземців, які тримаються в пункті тимчасового перебування.

8.3.5. Уживати заходів щодо забезпечення належної роботи ПТП,

створення для працівників безпечних та сприятливих умов праці.

8.3.6. Уживати заходів щодо забезпечення іноземців матрацами,

подушками, ковдрами, постільною білизною, посудом, мийними та

дезінфіційними засобами тощо.

8.3.7. Здійснювати перевірки роботи добових нарядів із

забезпечення ними охорони та умов тримання іноземців.

8.3.8. Контролювати ведення службової документації.

8.3.9. За дорученням директора представляти інтереси ПТП у

взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та органами

державної влади.

8.4. Старший інспектор (інспектор) групи аналітичної роботи,

документування та встановлення осіб затриманих безпосередньо

підпорядковується директорові ПТП та його заступникам.

Він зобов'язаний:

8.4.1. Забезпечувати підготовку аналітичних документів і

звітності.

8.4.2. Здійснювати заходи щодо встановлення осіб іноземців,

які поміщаються до ПТП.

8.4.3. Проводити опитування іноземців, результати опитування

оформляти в установленому законодавством порядку.

8.4.4. Направляти запити до дипломатичних представництв,

консульських установ, а також інших установ з метою ідентифікації

іноземців та їх документування.

8.4.5. Складати і направляти облікові документи до управлінь

(відділів) інформаційних технологій ГУМВС, УМВС України на

іноземців, поміщених до пункту тимчасового перебування.

8.4.6. Матеріали і документи щодо проведення заходів зі

встановлення осіб іноземців долучати до їх особових справ.

8.4.7. Повідомляти заінтересовані органи про встановлення

осіб іноземців та необхідність здійснення їх адміністративного

видворення.

8.4.8. Готувати постанови про звільнення з ПТП іноземців,

особи яких не вдалося встановити.

8.4.9. Здійснювати заходи щодо виконання запитів, які

надходять до ПТП, та вчасно надсилати відповіді ініціаторам

звернень.

8.5. Командир взводу ПТП

Командир взводу ПТП безпосередньо підпорядковується

директорові та його заступникам.

8.5.1. Він відповідає за діяльність взводу із забезпечення

охорони іноземців, навчання та виховання особового складу,

додержання ним законності та дисципліни, а також за стан

зберігання спорядження, спеціальних засобів.

Він зобов'язаний:

8.5.2. Здійснювати розстановку нарядів згідно з табелем

постів.

8.5.3. Планувати роботу нарядів з охорони утримуваних осіб.

8.5.4. Проводити виховну роботу серед особового складу взводу

з метою додержання законності і дисципліни та недопущення

порушень.

8.5.5. Здійснювати підготовку особового складу взводу до

несення служби, стежити за додержанням міліціонерами правил

носіння форменого одягу і вимагати зразкового зовнішнього вигляду.

8.5.6. Перевіряти несення служби міліціонерами, на місці

усувати виявлені недоліки, безпосередньо на маршрутах і постах

навчати міліціонерів прийомів несення служби.

8.5.7. Згідно з тематичними планами проводити заняття з

особовим складом.

8.5.8. Знати особисті якості підлеглих.

8.5.9. Контролювати стан зберігання особовим складом

спеціальних засобів та спорядження.

8.5.10. Проводити щоденний облік та аналіз роботи особового

складу взводу.

8.6. Черговий (помічник чергового) здійснює керівництво

нарядом з охорони іноземців і безпосередньо підпорядковується

директорові ПТП та його заступникам. Він несе відповідальність за

дотримання в ПТП утримуваними особами встановленого розпорядку дня

та виконання нарядом своїх функціональних обов'язків.

Він зобов'язаний:

8.6.1. Приймати та передавати під час зміни чергування

спеціальні засоби, службову документацію, ключі від службових

приміщень та локалізованих кімнат, вилучені заборонені для

зберігання та прийняті на зберігання від іноземців їх речі,

предмети та цінності.

8.6.2. Перевіряти стан роботи засобів зв'язку та

сигналізації.

8.6.3. Організовувати та проводити нарядами огляд технічної

укріпленості кімнат, справність ліжок (тапчанів), вікон, ґрат,

дверей, замків, освітлення, засобів зв'язку і сигналізації,

здійснювати перевірку утримуваних осіб, а також речей і предметів,

які містяться в кімнатах.

8.6.4. Про виявлені недоліки та вжиті заходи щодо їх усунення

доповідати письмовим рапортом директорові ПТП.

8.6.5. Крім цього, черговий по ПТП зобов'язаний:

8.6.6. Приймати іноземців, доставлених до ПТП, розміщувати їх

у кімнатах, звільняти або передавати в установленому цим

Положенням порядку.

8.6.7. Вести облік утримуваних іноземців, оформляти на них

особові справи та документи, пов'язані з їх перебуванням у ПТП,

завчасно доповідати директорові про закінчення строку тримання.

8.6.8. Повідомляти іноземців про причину та максимально

можливий термін тримання в ПТП, ознайомлювати їх із установленим

розпорядком дня, їхніми правами та обов'язками.

8.6.9. Організовувати виведення утримуваних осіб з

локалізованих кімнат.

8.6.10. Контролювати перебування іноземців на території ПТП

та їх повернення після перебування поза його межами.

8.6.11. Забезпечувати додержання особами, які перебувають у

ПТП, внутрішнього розпорядку дня, призначати на кожну добу з їх

числа чергових по кімнатах.

8.6.12. Особисто проводити зміну постових, не менше одного

разу на дві години перевіряти несення служби постовими,

інформувати наряд про іноземців, за якими необхідний посилений

нагляд, стежити за станом зв'язку, сигналізації, освітлення та

обладнання ПТП.

8.6.13. Забезпечити належне зберігання спеціальних засобів,

службової документації та обладнання ПТП, а також особових справ

іноземців.

8.6.14. Своєчасно доповідати директорові про всі скарги та

заяви, які надійшли від іноземців, і в межах компетенції

здійснювати їх розгляд.

8.6.15. Забезпечити зберігання речей, документів і цінностей,

що належать іноземцям, поміщеним до ПТП, та видавати їх при

звільненні, переведенні до іншого місця тримання або передачі

заінтересованим органам.

8.6.16. Приймати посилки для утримуваних у ПТП іноземців.

8.6.17. Забезпечити пропускний режим до ПТП.

Безперешкодно до ПТП допускаються:

- Президент України;

- Прем'єр-міністр України;

- Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;

- народні депутати України;

- Генеральний прокурор України, а також уповноважені ним

прокурори і прокурори, які здійснюють нагляд за дотриманням

законності в ПТП на відповідній території.

8.6.18. Посадові особи органів внутрішніх справ, які

здійснюють інспектування або контроль за організацією і несенням

служби з охорони іноземців та режимом їх тримання при пред'явленні

посвідчення та спеціального припису допускаються до всіх приміщень

ПТП.

8.6.19. Працівники органів внутрішніх справ,

Держприкордонслужби, Служби безпеки України, які поміщають

іноземців до ПТП та здійснюють заходи щодо їх ідентифікації при

пред'явленні посвідчення допускаються до кімнат для проведення

побачень.

8.6.20. Представники консульських і дипломатичних

представництв країн походження іноземців, міжнародних організацій,

органів міграційної служби України, громадських та правозахисних

організацій на підставі офіційного запиту (листа) про надання

побачення та документів, що посвідчують особу, допускаються до

спеціально обладнаних мебльованих кімнат.

Захисники (адвокати) при пред'явленні посвідчення

допускаються до кімнат для побачень.

8.6.21. Інші особи, яким в установленому порядку надано

побачення з іноземцем, при пред'явленні відповідного дозволу і

паспорта або документа, який його замінює, допускаються тільки до

кімнат для побачень.

8.6.22. Медичні працівники, які прибули в ПТП за викликом

чергового для надання медичної допомоги особі, яка її потребує,

допускаються до місця перебування хворого в супроводі чергового

або директора ПТП.

8.6.23. Інші працівники органів охорони здоров'я, які

здійснюють санітарний нагляд у місцях перебування іноземців або

прибули в ПТП для проведення протиепідемічної обробки,

допускаються в усі приміщення ПТП у супроводі чергового або

директора ПТП на підставі пред'явлення відповідних документів.

8.6.24. Працівники правоохоронних органів, що прибули в ПТП

зі зброєю, повинні здати її на тимчасове зберігання черговому. Це

правило поширюється також на всіх інших осіб, яким дозволено

відвідування ПТП.

Для тимчасового зберігання зброї в приміщенні чергового

встановлюється металевий ящик (шафа) з пронумерованими комірками,

який має зачинятися на замок. У кожній комірці повинен знаходитись

жетон, який видається власникові зброї після її здачі на тимчасове

зберігання. Після повернення зброї власникові жетон кладеться на

місце.

8.6.25. З метою недопущення випадків перенесення на територію

ПТП заборонених речей та предметів кожний відвідувач (за винятком

дипломатичних представництв) та його речі підлягають обов'язковому

огляду.

Відвідувачі, які відмовляються пройти огляд, на територію ПТП

не допускаються.

Черговому (помічникові чергового) забороняється: скорочувати

кількість установлених табельних постів охорони або міняти їх

розстановку, за винятком випадків, пов'язаних з невідкладними

заходами, спрямованими на запобігання втечам та іншим надзвичайним

подіям; відлучатися з ПТП або звільняти кого-небудь зі складу

наряду, крім випадків, коли працівник раптово захворіє або не може

виконувати обов'язки з інших причин і то лише з дозволу директора

ПТП та за умови відповідної заміни.

8.7. Обов'язки постових

8.7.1. Постовий внутрішнього поста біля багатомісних кімнат

безпосередньо підпорядковується директорові ПТП, його заступникам,

командирові взводу, черговому та помічнику чергового.

Він зобов'язаний:

а) стежити за поведінкою утримуваних іноземців, уживати

заходів щодо попередження випадків їх утечі, учинення самогубств

або заподіяння тілесних ушкоджень;

б) контролювати виконання іноземцями встановлених правил

поведінки та розпорядку дня;

в) під час ранкових перевірок здійснювати огляд іноземців, їх

одягу та речей, перевіряти технічний стан кімнат, де вони

проживають, справність засобів сигналізації;

г) про звернення іноземців доповідати черговому по ПТП;

ґ) доповідати черговому про результати нагляду за іноземцями,

бути в постійній готовності до дій на випадок виникнення

надзвичайних ситуацій, уміти користуватися засобами зв'язку,

сигналізації, пожежогасіння і спеціальними засобами.

8.7.2. Постовий внутрішнього поста біля локалізованих кімнат

безпосередньо підпорядковується директорові ПТП, його заступникам,

командирові взводу, черговому, помічникові чергового.

Він зобов'язаний:

а) разом з черговим проводити перевірки технічного стану

кімнат та огляд утримуваних іноземців, одягу та речей, знати

кількість осіб, які перебувають у кімнатах, та тих, за якими

потрібен посилений нагляд;

б) здійснювати нагляд за поведінкою утримуваних, уживати

заходів щодо попередження випадків їх утечі, скоєння самогубств

або заподіяння тілесних ушкоджень, не залишати самостійно поста;

в) забезпечувати виконання іноземцями внутрішнього розпорядку

дня;

г) дотримуватися правил особистої безпеки під час виведення

утримуваних осіб з кімнат;

ґ) стежити за тим, щоб у нічний час усі кімнати, що

охороняються, були освітлені;

д) доповідати черговому про результати нагляду за поведінкою

іноземців.

8.7.3. Постовий внутрішнього поста по охороні іноземців у

дворику для прогулянок, крім обов'язків, перерахованих у

підпунктах 8.7.2. цього Положення, зобов'язаний:

а) перед заступанням на пост перевірити справність огорожі

дворика для прогулянок, переконатися у відсутності на його

території предметів, що можуть бути використані для нападу або

втечі;

б) стежити за поведінкою іноземців під час прогулянки, не

допускати їх розмов зі сторонніми особами, перекидання через

огорожу дворика речей, продуктів харчування, записок, листів та

інших предметів.

8.7.4. Постовий внутрішнього поста біля периметрової огорожі

несе службу по периметру огорожі з внутрішньої сторони.

Він зобов'язаний:

а) здійснювати постійний нагляд за периметром території ПТП,

приміщеннями та спорудами, що розташовані на території ПТП,

особливу увагу звертати на приміщення, у яких тримаються іноземці;

б) не допускати проникнення іноземців, які тримаються в ПТП,

за його межі і доступ сторонніх осіб на територію ПТП;

в) у разі спроб утримуваних іноземців подолати лінію охорони

або спроб сторонніх осіб проникнути до ПТП подати сигнал тривоги

та вжити заходів до припинення дій порушників;

г) при виявленні пошкодження огорожі, охоронної сигналізації,

віконних ґрат і рам, викидання речей або записок, шуму в кімнатах

негайно доповідати про це черговому;

ґ) не допускати нікого на пост, крім осіб, яким

підпорядкований по службі.

8.8. Завідувач пункту охорони здоров'я - лікар ПТП

підпорядковується директорові та його заступникам, а з питань

охорони здоров'я - начальникові відділу, сектору медичного

забезпечення ГУМВС, УМВС України.

8.8.1. Він відповідає за медичне обслуговування іноземців,

які тримаються в ПТП, і стан епідемічної безпеки, професійну

діяльність медичного персоналу та своєчасне надання хворим

медичної допомоги.

Він зобов'язаний:

8.8.2. Забезпечувати організацію роботи медичного персоналу з

обслуговування іноземців, які тримаються в ПТП, та надання їм

кваліфікованої медичної допомоги;

8.8.3. Щоденно доповідати директорові ПТП або особі, яка його

заміщає, про наявність хворих та діагнози їх захворювання;

8.8.4. Проводити медичні огляди іноземців, установлювати

діагнози їх захворювання та призначати їм лікування, результати

заносити до відповідної документації та медичної картки

амбулаторного хворого;

8.8.5. Приймати рішення про поміщення хворих до комунальних

закладів охорони здоров'я;

8.8.6. При ускладненні епідемічної ситуації в ПТП проводити

вакцинацію особового складу та профілактичні щеплення іноземцям,

організовувати проведення карантинних заходів у ПТП;

8.8.7. Приймати рішення про встановлення окремого порядку та

забезпечення відповідних умов перебування іноземців, у яких

виявлено психічні розлади, розумову відсталість, залежність від

алкоголю або наркотичних чи психотропних речовин, а також

інвалідів і вагітних жінок;

8.8.8. Контролювати стан використання медичних препаратів та

вживати заходів до їх своєчасного поновлення та придбання;

8.8.9. Перевіряти якість приготування їжі для іноземців та

дотримання санітарних норм при її приготуванні, виносити рішення

про її придатність до споживання. Здійснювати облік результатів

перевірки якості приготування їжі.

Повинен контролювати:

8.8.10. Стан зберігання медикаментів, які містять наркотичні

та інші сильнодіючі речовини;

8.8.11. Організацію триразового гарячого харчування

утримуваних у ПТП іноземців;

8.8.12. Санітарний стан приміщень їдальні та інших приміщень,

що використовується для прийняття їжі, кухонного посуду та

інвентарю;

8.8.13. Проведення в ПТП профілактичних дератизаційних та

дезінфекційних заходів;

8.8.14. Ведення документації.

8.8.15. Лікар-терапевт підпорядковується завідувачу пункту

охорони здоров'я, директорові ПТП та його заступникам.

Він зобов'язаний:

а) здійснювати нагляд за станом здоров'я іноземців, які

тримаються в ПТП. Проводити їх медичні огляди, надавати необхідну

медичну допомогу. Результати медичних оглядів заносити до

відповідної документації та медичних карток амбулаторного хворого;

б) установлювати діагнози захворювання та призначати хворим

лікування;

в) доповідати завідувачеві пункту охорони здоров'я, а в разі

його відсутності - директорові ПТП про виявлені в іноземців

захворювання. За необхідності приймати рішення про направлення їх

до комунальних закладів охорони здоров'я;

г) слідкувати за санітарним станом у приміщеннях ПТП,

своєчасним проведенням санітарної обробки затриманих, їх одягу,

речей та постелі;

ґ) при звільненні іноземців з ПТП оформляти їм витяги з їх

медичних карток амбулаторного хворого;

д) у разі відсутності завідувача пункту охорони здоров'я

виконувати його обов'язки.

На інших працівників функціональні обов'язки розробляються

директором ПТП, виходячи з місцевих особливостей та специфіки їх

роботи.