1182

7.3. Виды социальных институтов в обществе

Все социальные институты обычно подразделяются на главные (основные) и неглавные (неосновные). Помимо деления институтов на главные и неглавные, они различаются по времени своего возникновения и продолжительности существования (постоянно действующие и кратковременные институты), жесткости санкций за нарушение правил, по наличию или отсутствию бюрократической системы управления и др.

Большинство социологов полагают, что фундаментальных институтов в человеческом обществе всего пять, они призваны удовлетворять важнейшие жизненные потребности коллектива или общества в целом. (Р. Миллс, Э. Гидденс, Н. Смелзер и др.).

Институты семьи и брака, государство и политические институты реализуют потребность в безопасности и социальном порядке. Производство и экономика способствуют созданию средств существования, подготовке кадров. Институты образования в широком смысле обеспечивают потребности в получении знаний, в социализации подрастающего поколения. Социальный институт идеологии призван удовлетворять потребность решения духовных проблем, обретения смысла жизни.

В главные институты входят неосновные институты, которые называют также «социальными практиками» или обычаями. Например, экономические институты действуют с помощью таких механизмов, как право частной собственности, профессиональный подбор работников, рынок и т. д. В отличие от основного института неосновной выполняет специализированную задачу, обслуживая конкретный обычай или удовлетворяя нефундаментальную потребность. Скажем, социальная практика ухаживания предполагает соблюдение такого обычая, как назначение свидания.

Частные институты можно понимать как учреждение или организацию. Институт пенсии потребовал создания пенсионного фонда России, учрежденного специальными постановлениями Президента и соответствующих министерств, для реализации которых выделялись бюджетные деньги, готовились штаты специалистов и т. д. Напротив, очередь в магазине, когда за товаром выстраивается цепочка случайных покупателей, которые сразу же подчиняются определенным правилам поведения, является «социальной практикой».

141

Социально-культурные практики выступают в качестве пред-

мета исследования не только в социологии, но и в антропологии, политологии, языкознании и др. В этом контексте они означают мышление или действие «по привычке», следование правилу, поведение, имеющее ритуальный характер. Так, в этнометодологии, занимающейся социологическим изучением повседневности, практики понимаются как: а) фоновое (неэксплицированное) знание; б) конкретная деятельность, соединяющая слова и действия («языковая игра»); в) искусство решения практических задач в ситуации неопределенности.

Задавая респонденту сбивающие с толку вопросы, социолог стремится выявить скрытое непроговариваемое знание, с помощью которого человек осмыслял окружающую реальность и обеспечивал рациональное взаимодействие с другими людьми. Таким образом, повседневные социальные практики помогают организовать согласованные действия больших групп людей, вносят в их жизнь и поведение определенность и предсказуемость, благодаря чему поддерживают существование социальных институтов. Вместе с тем социальные практики не только поддерживают, но и укореняют социальные институты в культурной почве данной страны, адаптируют их к традициям и обычаям конкретного народа. Экономический институт частной собственности давно стал неотъемлемой частью образа жизни и культуры народов стран Запада. Но если абстрактные принципы права на частную собственность и ее защиту механически перенести на культуру и социальные практики другой страны, то исходный образец обязательно изменится под влиянием местных традиций и обычаев.

Социальные институты играют особую роль в ценностнонормативном функционировании общества и организации общественной жизни в целом. Вся совокупность социальных институтов образует институциональную структуру общества, обеспечивающую эффективный порядок в обществе, стабильность и интеграцию.

Нормативные системы существуют в обществе и культуре. Великие цивилизации прошлого и настоящего, будь то древнегреческая, древнеегипетская, византийская, китайская, французская или русская, сохраняли свою устойчивость на протяжении очень долгого времени именно благодаря прочности своей нормативной системы. Важней-

142

шее назначение (функции) нормативной системы данного общества состоит в том, чтобы сохранять духовное и идейное единство нации, этническое самосознание и способность народа к самообновлению. Все элементы должны быть увязаны в целостное образование нормативной системы. Если в цивилизованном обществе провозглашено равенство мужчины и женщины, то жена может выступить инициатором расторжения брака из-за неверности мужа. В традиционном обществе в случае неверности мужа жена не может требовать развода: ее права не равны правам мужа.

7.4. Характеристика социального института как системы

Современные социологи трактуют социальный институт как сложную систему обычаев, традиций, верований, установок, правил

изаконов, которые служат определенной цели и выполняют определенные функции.

Обычаи представляют собой образцы поведения, сохранившиеся на протяжении веков и указывающие, как следует вести себя в повседневной жизни. Обычаи являются настолько привычной частью жизни, что их редко замечают. Редко повторяющиеся обычаи (встречи выпускников школы и т. п.) называют обычаями и традициями, а повседневные – привычками (например, пожелания здоровья окружающим, знакомым). Особенно ревностно относятся к соблюдению обычаев малолетние дети, которых родители лишь недавно научили полезным навыкам (здороваться при встрече, уступать место взрослым и т. д.). В отличие от повседневных культурных обычаев нравы – это строго соблюдаемые и ненарушаемые обычаи, сопровождаемые общественной или групповой оценкой правильности

инеправильности. Поведение, нарушающее общественные нравы, именуется аморальным, безнравственным и осуждается обществом. Таким образом, нравы стоят на страже важных для общества и отдельных людей ценностей и интересов (защита слабых, уважение к старшим, честность в личных и деловых отношениях и пр.).

Условности используются в двух сферах. Будучи разновидностью обычаев и нравов, условности тоже возникли в далеком прошлом. Они не регулировались никакими административными постановлениями и не касались важных сфер человеческого поведения. В отличие от обычаев и нравов, их сфера – область вежливого обхо-

143

ждения. Они касаются манеры поведения, форм одежды, обстановки, украшений. Вторая сфера действия условностей связана с нарушением неписанных норм, принятых в данной группе, организации или ситуации. К примеру, не принято в неформальной компании обсуждать серьезные сложные вопросы. Этикет – это формализованный

идетализированный кодекс вежливого поведения, который часто путают с манерами. Манеры выражают отношение или установку по отношению к другим людям. Можно хорошо знать формальный книжный этикет и в то же время иметь дурные манеры. Воспитанный человек стремится реализовать в манерах знание этикета, почерпнутое из книг. Существуют хорошие и дурные манеры, но нет дурного этикета. Дурные манеры остаются дурными во всех странах, но народу каждой страны присущ свой этикет поведения. Существует как этикет делового поведения, так и этикет поведения в общественных местах, предписывающий особые правила обращения (к продавцам

ипокупателям, больным и медперсоналу и т. д.).

Вотличие от обычая традиции охватывают широкие явления, абстрагируясь от единичных явлений, в том числе от поведения отдельного человека. Традиции характерны как для отдельных стран

инародов, так и для конкретных организаций и учреждений. Таковы традиции чествования ветеранов войн, посвящения новичков в члены трудового или учебного коллектива (например, абитуриента в студенты) и т. д. В целом социальные традиции служат закреплению положительного образа организации, группы в глазах общественного мнения, населения, подрастающих поколений. Поэтому они не могут быть отрицательными, другое дело, что одни устаревают, а им на смену идут другие, новые. Предписанные нормы в отличие от традиций вводятся специальными постановлениями и закрепляются законодательством. В любом современном учреждении или на предприятии существует трудовой распорядок, т. е. кодекс предписанных норм поведения персонала на рабочем месте и при исполнении производственных функций. Наиболее велико значение предписанных и обязательных для соблюдения норм в военных организациях, меньше – в научных, религиозных, в сфере искусства.

144

7.5.Специфика социальной организации

Взарубежной и отечественной социологии социальный институт рассматривается как социальная организация в следующих значениях:

Социальная организация – это способ совместной деятельности людей, направленный на достижение конкретных целей в форме управления. В то же время социальная организация представляет собой совокупность индивидов, ролей и других элементов, постоянно связанных между собой и обеспечивающих достижение целей, недостижимых для отдельного индивида. Наконец, социальная организация есть структура, предназначенная для координации двух и более людей на основе труда и распределения власти для достижения общей цели.

Социальный институт является социальной организацией в последнем значении понятия, т. е. выполняющей общую функцию. Например, школы, лицеи, университеты и регулирующие их деятельность органы управления нацелены на предоставление образования населению, что объединяет их в социальный институт образования.

Разумеется, каждый элемент, входящий в один институт и представленный учреждением, можно, в свою очередь, также считать институтом. Так, к институтам относят рынок, биржу, школу, церковь и т. д. В этом случае они получают двойное наименование, т. е. могут называться социальными институтами и социальными организациями. Однако это не механическая совокупность элементов. Стоит приглядеться к любому учреждению или социальной организации, как мы увидим четко налаженные контроль, планирование, учет, штат сотрудников, здания и оборудование, управленческую иерархию и многое другое, чего нет ни в социальных классах, ни в демографических или профессиональных группах.

Под организацией понимают такую форму или такой способ совместной деятельности людей, при которой она предстает четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной. У организации имеется свое название, устав, цели, определенная сфера деятельности, порядок работы, штат сотрудников. Обычно организациями считают учреждения, банки, предприятия, университеты, магазины. Примерами социальной организации могут служить семья, политическая партия, преступная группа, правительство, симфонический оркестр, фут-

145

больная команда, клуб по интересам, совет учредителей и др. Организацию иногда уподобляют работающему механизму, который действует в однажды заданном ритме и где все «шестеренки» точно пригнаны друг к другу. Такая модель организации получила название «механической системы».

Организации присуща также иерархия – вертикальное расположение людей по рангам, и управление – механизм, упорядочивающий взаимодействия людей. Каждый человек в организации имеет четко поставленные цели и задачи, которые и призван выполнять. Такая система называется административной, или целевой.

Целевая структура – система официальных отношений, определенных предписаниями, инструкциями, правилами, законами, распоряжениями, техническими нормативами, картами функциональных обязанностей, штатным расписанием. Она включает в себя:

1)распределение функций (горизонтальная организация) между бригадами, участками, цехами, отделами (структура и способы их действия оформлены положениями, инструкциями и другими официальными документами);

2)субординацию должностей (вертикальная специализация) – объем и меру ответственности в принятии решений на разных уровнях;

3)систему коммуникаций, т. е. средства и каналы передачи информации, которая движется «сверху вниз» (передача распоряжений, указаний, заданий), «снизу вверх» (отчеты подчиненных) и по горизонтали (консультация и обмен мнениями равных по рангу).

Все функции и обязанности, которые должен выполнять сотрудник в организации, перечислены в должностной инструкции. Организационные структуры имеют давнюю историю. Первые такие структуры появились в армиях еще в древнем мире. Организационную пирамиду в процессе становления выстраивает каждая церковь. Сам управленческий термин «иерархия» взят из церковной организации. Например, в православной церковной иерархии существуют три ступени: епископат, священство и диаконство. Священнослужители, принявшие монашество, представляют так называемое «черное духовенство», остальные – «белое». Получить высокий сан епископа могут только представители монашества. Считается, что на каждой ступени все священнослужители равны между собой по благодати. Например, патриарх равен епископу и является лишь первым среди равных.

146

Иерархия и в обществе, и в организации представляет собой вертикальную систему расположенных сверху вниз социальноролевых позиций, при этом нижние контролируются и подчиняются верхним. Лица, облеченные наибольшими официальными полномочиями, занимают верхние ступеньки. В государстве это король, император, президент; в организации – директор, главный управляющий, председатель совета.

Каждый исполнитель в соответствии с названием своей должности (например, бригадир, секретарша, инженер, токарь 6-го разряда, начальник отдела кадров и т. п.), имеет четко предписанный круг должностных обязанностей. Если рассматривать общество как организацию, то и здесь существовали свои обозначения места в иерархии, например, титулы. В социологии институт понимают как формальную организацию, т. е. структурированную систему ролей, которая руководствуется в своей деятельности уставом, сводом правил и приказов, издаваемых высшими органами власти (правительством, директором, ректором). Основой структуры института как формальной организации выступает организационная карта с закрепленными за каждым отделом функциями и штатное расписание. Формальная организация – это выстроенная от низших к высшим иерархия должностных статусов.

Таким образом, социальная организация представляет собой совокупность иерархически расположенных социальных позиций (статусов), выполняемых функций (ролей), форм деятельности отношений и связей работников. В социальной организации основной единицей выступает не индивид как таковой, а его роль. Поэтому социальную организацию можно определить как совокупность ролей, объединенных в систему благодаря каналам коммуникации. Кроме того, социальная организация – это и целевая группа, т. е. объединение людей, стремящихся к реализации определенных целей упорядоченным образом.

Современное общество немыслимо без социальных организаций – банков, предприятий, университетов, магазинов, транспортной системы и т. д. У каждой социальной организации есть свое название, устав, цели, сфера деятельности, порядок работы, штат сотрудников, головной офис, иногда униформа и служебная машина руководителя.

147

Однако главное, что привлекает внимание социологов к социальной организации, – это наличие в ней социальной иерархии, особой системы распределения ролей и статусов, сложной мозаики социальных отношений и взаимодействия. Сюда включаются виды, типы и формы власти, лидерство, престиж, служебная карьера, вознаграждения, санкции, нормы и правила поведения и т. п. Крупная социальная организация напоминает общество в миниатюре. Если общественная иерархия состоит из больших социальных групп (классов, страт, сословий, каст), то организационная – из малых: высшая администрация, линейные руководители, штабные руководители, низшие управленческие кадры, служащие и рядовые работники.

Понятие «социальный институт» – не абстрактное понятие. Оно обозначает реальную совокупность людей, которые трудятся в данной сфере, а также систему конкретных законов, управленческих решений и практических мероприятий. Деятельность социальных институтов материализуется в реальных объектах. К примеру, государственная поддержка института семьи выражается в денежных пособиях, строительстве детсадов, школ, больниц и т. п.

Социологи считают, что структура института как социальной организации включает такие составные части, как:

–персонал,

–инструменты или оборудование,

–нормы и инструкции, предписывающие правила пользования

ими.

К примеру, наука как социальный институт включает в себя специально подготовленный персонал: теоретиков, экспериментаторов, лаборантов и т. д. Исследовательские организации пользуются соответствующими оборудованием и техникой, подчас весьма дорогими, специальной литературой, а персонал научных организаций говорит на профессиональном жаргоне. Под динамикой социальных институтов понимают три взаимосвязанных процесса: а) жизненный цикл от момента появления до его исчезновения, б) функционирование зрелого института, т. е. выполнение явных и латентных функций, появление и преодоление дисфункций, в) эволюция института – изменение вида, формы и содержания в историческом времени, возникновение новых и отмирание старых функций.

148

В жизненном цикле института как социальной организации выделяют несколько стадий (или фаз), которые качественно отличаются друг от друга.

Первая фаза – зарождение организации. В результате кризиса или социального движения в защиту, скажем, гражданских прав, выделяется группа активистов, которая вскоре преобразуется в организацию. На этой фазе появляются устав, определение задач, функций, ролей, устанавливаются порядок действий, режим, символика, выделяются лидеры и руководители. Вторая фаза – период эффективности, когда институт достигает полной зрелости. Третья фаза – период формализации, ознаменованный обюрокрачиванием. Правила перестают быть средством, регулирующим деятельность, и становятся самоцелью. Господство правил, подчинивших себе живых людей, возникает из чрезмерного стремления к аккуратности и компетентности, из желания предупредить возможные нарушения (сбои, прогулы, брак, утечку информации и т. д.). Одни институты (церковь, армия, государство, политические партии, система образования) с легкостью поддаются засилью инструкций, правил, бумагообороту, а другие от этого погибают, например, институт семьи и брака. Последняя фаза – период дезорганизации, когда социальный институт теряет прежнюю гибкость и жизнеспособность, после чего он ликвидируется или реорганизуется в новый.

Помимо жизненного цикла института и его исторической эволюции, динамика институтов предполагает взаимодействие институтов, принимающее самые разные формы, в том числе две основные – сотрудничество и конкуренцию. Если инженерная наука не способна создавать фундаментальные разработки, определяющие базу наукоемких технологий и ускоряющие темпы научно-технического прогресса, то на помощь приходят другие, не всегда законные институты, например, экономический шпионаж.

Поскольку образование является самым престижным и одновременно самым бедным институтом общества, то представители других институтов (политики, экономики, церкви) борются за право диктовать им свою волю. В итоге институт образования становится ареной институциональной конкуренции между другими институтами общества.

149

Социальные институты и организации нуждаются в систематическом управлении и регулировании, которые осуществляются посредством системы социального контроля.

Контрольные вопросы и задания

1.Определите различия между социальными институтами и социальными группами. Покажите на примерах взаимодействие между ними.

2.Раскройте содержание понятия «социальный институт». Назовите характерные признаки институтов.

3.Назовите и охарактеризуйте основные этапы процесса институционализации.

4.Охарактеризуйте основные типы и виды социальных институтов в обществе.

5.Назовите основные функции, которые выполняют социальные институты.

6.В чем выражаются дисфункции социального института?

7.Определите особенности социального института как системы.

8.В чем специфика социального института как организации?

9.Какие трактовки понятия организации существуют в социо-

логии?

10.Чем организация отличается от других видов социальных

групп?

11.Определите главную цель деятельности любой организации.

12.Какими свойствами обладает организация как система?

Тесты для самопроверки знаний

1. Как в социологии определяется понятие «институт»:

а) совокупность людей, занятых одним видом деятельности; б) специализированная организация или учреждение;

в) устойчивый комплекс норм, регулирующих взаимодействие

вопределенной сфере жизнедеятельности?

2.Чего не требуется для возникновения социального института: а) всенародного голосования; б) культурной среды; в) потребности; г) ресурсов?

150