2. Россия постсоветская (1992-2006 гг): социально-экономические преобразования и их последствия.

В конце 1991 г. Россия была вынужде­на приступить к радикальным экономическим преобразованиям. Этому про­цессу способствовали объективные условия, в которых оказалась Россия:

— валютные резервы СССР и золотой запас Государственного банка к

то­му времени были истощены;

— зарубежные долги превысили 60 млрд (по некоторым данным 80 млрд) долларов США;

— рост инфляции достигал 30% в месяц;

— продолжалось падение курса рубля;

— нарастали невыплаченные государственные долги;

— экономика приобрела бартерный характер.

Экономическая и социальная политика Правительства Российской Федерации в 1992 — 2004 гг.1 января 1992 г. правительством, которое возглавлял Е. Гайдар, был при­менен набор монетаристских мер, так называемая шоковая терапия:

- ограни­чение совокупного спроса с помощью удорожания кредита и урезания бюд­жетных расходов;

- приватизация государственных предприятий.

Платой за такое начало реформы была инфляция. Курс рубля сделался нестабильным, большинство расчетов стало производиться в американской валюте. За год рост цен произошел в 100—150 раз

В 1994—1998 гг. правительством предпринимаются меры по сдерживанию спада производства и падению эффективности экономики, которые включали следующие составляющие:

1) ограничение и отмена централизованного распределения сырья и ре­сурсов;

2) отмена государственных дотаций убыточным предприятиям и регио­нам, перевод всех подразделений экономики на самофинансирование;

3) либерализация внешней торговли, расширение импорта потребитель­ских и продовольственных товаров;

4) свободная конвертация рубля;

5) крупномасштабные внешние займы;

6) неконтролируемый вывоз материальных ценностей за рубеж.

Результатом проводимой государственной политики стал развал военно-промышленного комплекса и бюджетных сфер: медицины, науки, образова­ния и культуры в силу резкого сокращения государственных расходов на них. Массовые закрытия предприятий легкой, электронной и машиностроитель­ной промышленности вызвали спад промышленного производства в стране. Рыночные отношения в России приобрели откровенно криминальный ха­рактер.

Последствия рыночных «реформ» в России 1992—1998 гг.:

1) спад производства,

2) политика «открытых границ»,

3) кризис банковской системы

4) регулярные задержки зарплаты

5) стихийные забастовки и массовые митинги протеста по всей стране

8) зависимость от иностранных кредитов и инвестиций;

9) следствием экономического банкротства стало политическое банкрот­ство власти.

В 2000 г. впервые в истории новой России был вовремя принят бюджет, одобрена пенсионная реформа (переход на накопительный принцип форми­рования пенсии), прошел обсуждение новый Таможенный кодекс, подоход­ный налог снижен до 13%. Введен единый социальный налог (вместо множе­ства отчислений в разные фонды).

Важнейшей реформой, имеющей огромное и экономическое и социаль­ное значение, является принятие правительством программы реформирования жилищно-комму-нального хозяйства:

- в 2002 г. предусмотрено введение 100% квартплаты в Москве, Нижнем Новгороде и Тюмени;

- реструктуризация долгов ЖКХ;

- в 2003 г. введение 100% квартплаты по всей России;

- отмена до­таций ЖКХ из Федерального бюджета;

- в 2004 г. передача всех коммунальных услуг частникам;

- в 2006 г. создание государственных агентств по страхова­нию инвестиций в ЖКХ;

- в 2010 г. уход государства из сферы коммунальных услуг;

- семьям, у кого квартплата составляет более 22% семейного дохода, с 2002 г. начата выплата субсидий государством.