Билет №28 Александр 3 и эпоха контрреформ.

Александр III (1881-1894). Правительство переходит к открытой реакции, наступление на права народа. Последовал ряд реформ «наизнанку» ограничивающие и искажающие либеральные реформы 60-70х годов 19 века. Период 80х годов – начало 90х годов 19 века характеризуется наступлением царизма на прогрессивные силы и взгляды. Этот период получил в истории название «контрреформ».

Суть внутренней политики Александра III составлял постепенный переход к старому, креплению сословного строя и самодержавия. Издан манифест, составленный Победоносцевым. В нем провозглашалось намерения царя охранять самодержавную власть от всяких посягательств. Принято «положение об охране». Власти могли высылать нежелательных им лиц, закрывать учебные заведения, периодические издания. Александр III пошел по пути укрепления помещичьих хозяйств, власть дворянства над крестьянами, мировой суд в деревне был упразднен. Административно-судебная власть сосредоточилась в руках земских начальников. Вышли законы, которые затрудняли выход крестьян из общины, земельные переделы. Проведена земская контрреформа (усилился правительственный надзор над местным самоуправлением). Вышел указ о «кухаркиных детях», он запрещал прием в гимназию детей низших сословий.

В области промышленности государство поддерживало отросли, связанные с производством вооружения. Щедро финансировало развитие крупной промышленности. Министр финансов С.Ю. Витте был сторонником государственной поддержки промышленности. Он нашел источники для поддержки промышленности: ввел винную монополию (доходы от продажи водки шли в бюджет). Провел денежную реформу. Ввел золотой рубль. Рубль стал конвертируемой валютой. Увеличился приток капитала в Россию.

В 1893 году начался в России промышленный подъем, он охватил все отрасли, которые получали правительственную поддержку (черная металлургия, машиностроение).

При Александре III установлен строгий надзор за газетами и журналами, восстановлена цензура, введена плата за обучение, введена черта европейской оседлости (где разрешалось жить евреям). Царь провел целый ряд мер по русификации национальных окраин.

Причины смены политического курса: Политические последствия убийства народовольцами Александра II: политический кризис, сдвиг общественных настроений вправо; Консервативные убеждения Александра III; Необходимость обуздания революционного террора.

Первые шаги по осуществлению нового курса: Апрель 1881 г.  Манифест Александра III «О незыблемости самодержавия»  отказ от либеральных реформ, курс на укрепление самодержавных начал общественно-политического строя; Август 1881 г.  «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», передававшее ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени.; До мая 1882 г.  сохранение возможности продолжения реформ (борьба в правительстве, деятельность министра внутренних дел Н.П. Игнатьева). С назначением на должность министра внутренних дел графа Д.А. Толстого началась эпоха контрреформ  основное содержание внутренней политики Александра III. Идеологи и вдохновители: обер-прокурор Св. Синода К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, публицист М.Н. Катков.

Контрреформы: усиление административного контроля над печатью (Временные правила о печати 1882 г.); возвращение к сословному принципу в системе образования (Циркуляр мин. просвещения И.Д. Делянова «О кухаркиных детях» 1887 г.) ; усиление административного контроля над деятельностью органов местного самоуправления, предоставление преимуществ дворянству в системе просвещения и местного самоуправления (университетский Устав 1884 г., Положение о земских начальниках 1889 г., земских учреждениях 1890 г, Городовое положение 1892 г.); защита социально-экономических интересов дворянства (учреждение в 1885 г. Дворянского банка, Положение о найме на с/х работы 1886 г. и др.); консервация крестьянской общины (ограничение семейных разделов 1886 г., меры против отчуждения крестьянских наделов 1893 г.); ужесточение преследования религиозного инакомыслия, ограничение прав лиц неправославных вероисповеданий, пр. вс. иудеев, русификация национальных окраин (Временные правила о евреях 1882 г., законодательство 1886-92 гг.); отход от принципов реформ 1860-70-х гг. в сфере судопроизводства: гласности, публичности, выборности, бессословности (Положения и Законы 1881, 1887, 1889, 1891 гг.)Противоречивость политики Александра III: В экономической сфере проводилась прогрессивная политика в направлении капиталистической модернизации страны министрами финансов Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградским, С.Ю. Витте (прекращение временнообязанного состояния крестьян и переход их на выкуп; отмена подушной подати, введение налогообложения рыночного типа; государственное стимулирование промышленного и железнодорожного строительства; подготовка и проведение финансовой реформы; введение рабочего законодательства и Фабричной инспекции).