5. Правовое регулирование имущественных отношений на ждт

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом жд транспорта» был принят Государственной Думой 7 февраля 2003 года. В соответствии с принятой Программой структурной реформы жд транспорта, должна осуществляться приватизация.

Закон устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества жд транспорта.

Задачи закона:

1) безболезненная (для экономики страны) приватизация имущества жд транспорта;

2) необходимость ограничения оборота имущества жд транспорта;

3) регулирование права собственности на имущество, не подлежащее разгосударствлению;

4) определение принципов деятельности нового хозяйствующего субъекта;

5) облегчение перехода имущества от статуса федерального к статусу частного.

Приватизация имущества осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации государственного имущества» с учетом норм, установленных Законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом жд транспорта».

Имущество основные фонды, оборотные средства, материальные ценности и финансовые ресурсы.

Специфическое имущество — имущество жд транспорта, включающее в себя подвижной состав, контейнеры, путевые машины, оборудование, используемое в перевозочном процессе.

Все имущество ждт можно разделить на три группы.

К первой группе относится имущество, которое можно внести в уставный капитал, приватизировать на основании законодательства

Ко второй группе имущества жд транспорта относится значительная часть имущества, которое по закону ограничено в обороте. Это имущество нельзя передать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог, хотя

это имущество внесено в уставный капитал (магистральные железнодорожные линии с устройствами сигнализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи; малоинтенсивные железнодорожные линии, участки и станции, имеющие оборонное значение; информационные комплексы управления движением; объекты локомотивного и вагонного хозяйства, имеющего оборонное значение; объекты мобилизационного назначения, объекты гражданской обороны, законсервированные и неиспользуемые в производстве запасы, материальные ценности мобилизационного резерва; жд пс, предназначенный для специальных перевозок; объекты и имущество, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ).

К третьей группе относится имущество, которое можно отчуждать исключительно по согласованию с правительством РФ (акции дочерних обществ ОАО «РЖД»; малоинтенсивные железнодорожные линии, участки и станции со всеми сооружениями, а также земельные участки, на которых размещены указанные объекты; объекты недвижимого имущества, относящиеся к инфраструктуре жд транспорта общего пользования.

Закон определяет основные виды деятельности субъекта:

• эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры;

• перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, в том числе в пригородном сообщении;

• оказание услуг по предоставлению локомотивной тяги;

• строительство объектов инфраструктуры жд транспорта общего пользования;

• ремонт жд подвижного состава;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Основные принципы работы ОАО «РЖД»:

• сохранение единства и централизованного управления инфраструктурой;

• обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности;

• качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры;

• обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре;

• обеспечение прозрачности финансовых операций ОАО;

• разделение ведения учета доходов и расходов по каждому виду деятельности ОАО;

• повышение уровня социальной защищенности работников;

• обеспечение перевозок для государственных нужд.

Особенности приватизации объектов ждт:

1. Не допускается передача имущества с баланса жд предприятия на баланс предприятий негосударственной формы собственности или гражданам (физическим лицам);

2. Передача имущества с баланса жд предприятия на баланс других жд предприятий осуществляется с разрешения ОАО «РЖД»;

3. Передача имущества с баланса жд предприятия на баланс нежд предприятий государственной формы собственности осуществляется с разрешения Государственного Комитета по имуществу, по согласованию с ОАО «РЖД»;

4. Железнодорожные объекты и имущество жд транспорта, обеспечивающие перевозочный процесс и аварийно-восстановительные работы, не подлежат приватизаии (Специфическое имущество).

Нормативные акты, регулирующие имущественные отношения:

1. Гражданский кодекс РФ;

2. Закон «О ждт»;

3. Закон «Устав жд транспорта РФ»;

4. Закон «О Естественных монополиях»;

5. Закон «О Защите прав потребителей»;

6. Другие законы, закрепляющие нормы транспортного права как подотрасли гражданского права.

На основании закона «Об особенностях управления имуществом» ждт имеет право:

1) передавать имущество другим предприятиям;

2) обменивать имущество;

3) сдавать в аренду;

4) предоставлять бесплатно во временное пользование;

5) списывать с баланса изношенное или морально устаревшее имущество.