21. Государственный бюджет, его сущность

Государственные финансы РФ:

Централизованные:

- Государственный бюджет;

- Система внебюджетных фондов;

- Государственный кредит;

Муниципальные финансы – совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном выражении;

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения государственных финансовых ресурсов из системы общественных фондов.

Функции:

- Распределительная - вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, банками и так далее.

Результатом является формирование и использование централизованных денежных фондов.

Объекты распределительной функции – налоги, бюджет и внебюджетные фонды;

- Контроль – способность финансов следить за реальным денежным оборотом, участниками которого являются предприятия, государство, население;

Государственный бюджет - это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.

Основные черты:

- Носит ярко выраженный балансовый характер;

- Формирование и использование бюджета;

- Базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов;

Основные функции бюджета:

- Перераспределение национального дохода и части ВВП между территориями, отраслями, социальными группами населения;

- Государственное стимулирование и регулирование экономики;

- Материальное обеспечение финансовой политики;

- Контроль над образованием централизованного фонда денежных средств;

22. Бюджетное устройство

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны;

Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов;

Государственная бюджетная система Российской Федерации включает:

- Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- Бюджеты субъектов федерации;

- Бюджеты местных органов власти;

Бюджеты нижестоящих органов управления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих органов;

Принципы бюджетного устройства Российской Федерации:

- Единства;

- Полноты;

- Реальности;

- Самостоятельности всех бюджетов;

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории;

Бюджетный федерализм – это бюджетный отношения центра и региона;

В соответствии с кодексом доходы территориальных бюджетов подразделяются на следующие виды:

- Закрепленные доходы – доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты;

- Регулируемые доходы – средства, передаваемые из вышестоящего звена в бюджете системы нижестоящему бюджету;

- Дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците;

- Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий для финансирования целевого мероприятия;

- Субсидии – денежные суммы, выдаваемые из вышестоящего бюджета на финансирование определенных мероприятий, предполагающие долевое участие в этом мероприятии нижестоящего бюджета;

- Бюджетная ссуда – это денежная помощь вышестоящих бюджетов нижестоящим, предоставляемая на основных принципах кредитования;

Все доходы и расходы располагаются в бюджете по единой бюджетной классификации, представляющей собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации, группировочных ходов.