1.Съезд народных депутатов рсфср и Верховный Совет рсфср (рФс 1992).1990-1993

Россия,единственная из союзных респ-к,годом позже по сравнению с Союзом першла к двухзвенной системе высших органов гос-ной власти:Съезд народных депутатов РСФСР-Верховный Совет РСФСР.Как и союзные органы власти они не проработали полный 5-летний срок. На съезд избиралось 1068 депутатов,83% из них –по территориальным округам,17%-по национально-территориальным.Представителей от общестенных организаций(в отличие от союзного съезда), в России не было.

Съезды народн. депут-в России,как и союзные,созывались один раз в год.Могли быть съезды внеочередные. Полномочия Съезда:принятие Конст-ции и внесение изменений в нее;определение осн-ных напрвл-ий внешн.и внутр. политики;изменение границ России; утверждение госпланов;избание Верховного совета РСФСР и его Пред-ля;утверждение Предс-лей Прав-ва,Верховного суда,Высшего арбитрпжного суда,Генпрокурора;избарние Конституционного Суда;

В России в 1990-1993 гг. состоялось 9 съездов народных депутатов, большинство из них были внеочередными; 1-й съезд(май-июнь 1990): Предс-лем Верховного Совета РСФСР избран Ельцин;-избран новый Верховный Совет РСФСР; - 12.06.1990 г. принята Декларация «О государ-ном суверенитете РСФСР»Она содержала:провозглашалось верховенство Кост-ции РСФСР и з-нов РСФСР на территории России;действие актов СССР,если они вступали в противоречие с суверенными правами России,приостанавливалось; наряду с союзным вводилось российское гражданство;Россия создавала свое Мин-во иностр.дел,д.б. открыть свои дипломат. предст-ва за рубежом;богатства недр России объявлялись ее достоянием.

2-й внеочередной съезд (ноябрь-де 1990):принята программа возрождения россий-кой деревни и развития агропромыш-го комплекса;Обсужд.вопросы: о стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям;о прнципах заключения Союзного договора.3-й внеочередной съезд (март-апрель 1991) принял постан-ние «О политическом и социально-экон-ком положении в РСФСР и мерах по выходу из него»(на основе доклада Пред-ля ВС РСФСР Ельцина) 4-й внеочередной съезд (апрель 1991) утвердил З-ны о Президенте РСФСР и о выборах През-та;внес изменения в Конст-ю РСФСР 1978 г. (глава «През-т РСФСР»);на 12.06.1991 г. наметил выборы президента России. 5-й внеочередной (июль 1991 г.,продолжил работу в окт-ноябре 1991 г.):в июле през-т принес присягу в присутствии нар.депутатов;нового пред-ля ВС избрать не удалось,поэтому съезд продолжил р-ту осенью 1991 г.);пред-лем ВС избр. Хасбулатов;принято реш-е о начале радикальных экон-ких реформ в России в 1992 г(либерализация цен,зарплаты,свобода торговли,приватизация);6-й внеоч(апрель 1992г):одобрен Федеративный договор;внесеныизмен-я в Конст-ю РФ(новое название страны:Российская Федерация и др.)7-й съезд(дек1992)-кртитка хода реформ,действий презта Ельцина,и.о.главы Прав-ва Гайдара;новым главой прав-ва Черномырдин;съезд отказ-ся продлить дополн.полномочия през-та;през-т обвинил съезд и ВС в торможении реформ,стремлении узурпировать власть;после примирения сторон съезд принял решение о проведен в апреле 1992 г. референдума по проекту новой Конст-ции.8-й внеоч.(март 1993)-согласовать положения новой Конст-ции през-ту и парламенту не удалось,поэтому съезд отказался от проведения референдума.9-й внеочер.(март 1993)-созван в связи с обращением к народу през-та Ельцина 20.03, в котором он заявил о проведении в апреле всенародного голосования по вопросу о доверии през-ту,одновременно о принятии проекта Конст-ции,кот-я отменит Съезд и Верховный Совет,узаконит новый парламент;съезд пытался отрешить през-та от власти за нарушение Конст-ции(заключение Конституционного суда об этом было),но не собрал нужного числа голосов;примирившись стороны наметили на апрель референдум по 4 вопросам:доверяете ли вы през-ту?одобряете ли социально-экон-кую политику през-та и прав-ва?нужны ли досрочные выборы през-та?нужны ли досрочные выборы народных депутатов?В референдуме участ-ло64%избирателей,из них 58,7%-за доверие през-ту, политику реформ одобрило 53%.Итоги референдума не привели к примирению сторон.

Верховный Совет РСФСР 1990-1993

Новое в его деят-ти:Как и ВС СССР он стал избираться Съездом народных депутатов России сроком на 5 лет;сессии стали длительные,часть депутатов стала работать на постоянной основе;уменьшился его состав,появилось18 комитетов ВС РСФСР,в которыхвелась основная р-та по разработке и принятию з-нов.

Предс-ли ВС РСФСР:Ельцин(май 1990-июль 1991);Хасбулатов(окт1991-окт1993)

Указом През-та РФ от 21.09.1993 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»прерывались полномочия Съезда и ВС РФ.Ельцин обвинил эти высшие органы гос-ной власти в противодействии экономическим реформам.На 12.12.1993 г.назначался референдум по принятию новой Конст-ции,кот-я предусматривала создание нового парламента-Федерального Собрания РФ.Одновременно со всенародным голосованием по принятию Конс-ии д.б. состояться выборы в обе палаты Федерального Собрания.Этот указ През-та являлся нарушением действовавшей Конт-ции РФ 1978 г.,в ней содержалось прямое запрещение През-ту распускать Съезд нар-ных депутатов и ВС РСФСР(дополнение 1991)Вечером 21.09 состоялось заседание Конституционного суда РФ во главе с Зорькиным.Суд признал дей-я През-та противоречащими Конст-ии.22.09 ВС РФ на этом основании отрешил През-та Ельцина от должности и назначил и.о.През-та вице-през-та Руцкого.Созвал для окончательного решения этого вопроса 10-й внеоч. Съезд народных депутатов.Но кворума на съезде не было (2/3депутатов),поэтому он считается не действительным.Противостояние сторон закончилось вооруженным конфликтом 3-4.101993 г.