- •Методическая разработка
- •Тема 5: Содержание Федерального Закона «о Гражданской обороне».
- •1. Структура системы го Российской Федерации: руководство гражданской обороной, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, силы гражданской обороны.
- •Основные принципы и особенности организации гражданской обороны в современных условиях
- •Руководство и управление гражданской обороной
- •Мчс России
- •Полномочия федеральных органов государственной власти в области гражданской обороны
- •Обязанности органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
- •Силы гражданской обороны
- •Аварийно-спасательные службы гражданской обороны
- •Нештатные аварийно - спасательные формирования
- •Подготовка органов управления, должностных лиц, специалистов и обучение населения по вопросам го, предупреждения и ликвидации чс и обеспечения пожарной безопасности
- •Закон рф от 13.01.1996 г. № 12-фз «Об образовании»
- •Постановление правительства российской федерации от 4 сентября 2003 n 547
- •Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •Постановление Правительства рф от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области го»
- •Письмо Первого зам. Министра образования рф от 04.09.2000
Постановление Правительства рф от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области го»
Вводит в действие Положение…, которое определяет основные задачи обучения в области ГО, соответствующие функции ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, местного самоуправления и организаций по организации обучения, а так же формы обучения населения по ГО.
Организация обучения населения:
Ст. 2 Основные задачи:
А) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;
Б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;
В) выработка умений и навыков для проведения АСДНР;
Г) овладение личным составом ГОГО (формирований) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ст. 3 Лица, подлежащие обязательному обучению:
1) Начальники ГО ФОИВ, главы органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
2) Должностные лица ГО, руководители и работники ОУ ГО, начальники ГО организаций;
3) личный состав формирований
4) работающее население, не входящее в состав формирований;
5) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования.
6) неработающее население.
Ст. 4 Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
ОБУЧЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ!
Проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации ФОИВ, в учебно-методических центрах ГО ЧС, на курсах ГО, по месту работы, учебы и месту жительства.
Программы обучения в области ГО в учреждениях профессионального образования утверждаются соответствующим органом управления процессом обучения Минобразования РФ по согласованию с МЧС России.
Полномочия ФОИВ:
Организуют обучение по тематике дисциплины «БЖД», и участвуют в разработке государственных образовательных стандартов.
МЧС Росси разрабатывает и утверждает примерные программы обучения населения.
Формы обучения в области ГО для студентов учреждений профессионального образования:
а) обучение в учебное время по курсу «БЖД»
б) участие в учениях и тренировках по ГО;
в) чтение памяток листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.
Письмо Первого зам. Министра образования рф от 04.09.2000
г. №38-55-40/38-02 «Об изучении дисциплины «БЖД»
В целях реализации требований вышеназванных Законов Минобразование России рекомендует:
Включить в основную образовательную программу ВУЗов дисциплину «БЖД» в цикл общепрофессиональных дисциплин в раздел национально-региональный компонент или в цикл дисциплин, отводимых на специализацию, в качестве ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ;
Объем часов установить не менее 100 часов общей трудоемкости на основе примерной программы дисциплины «БЖД» Минобрнауки России.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МЧС РОССИИ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РФ В ОБЛАСТИ ГО, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И ЗАЩИТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА УЧЕБНЫЙ ГОД
Главной задачей по подготовке населения Российской Федерации в 2011-2015 годах в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
Примерная программа дисциплины «БЖД» для всех специальностей высшего профессионального образования. (Утверждена совместным приказом МЧС России и Госкомвуза России 27.04.1995 г. №463/820) – 136 часов, не менее 50 часов – на Раздел 3: Защита населения и территорий в ЧС.
Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на соответствующих территориях:
организовать приведение нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствие с требованиями ст. 16, 40, 91, 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, федеральных законов от 6 августа 1999 г. № 184-ФЗ, от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, других законодательных и нормативных правовых актов;
повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и изучения в образовательных учреждениях курса ОБЖ и дисциплины БЖД;
организовать внесение необходимых уточнений (с учетом особенностей региона) в программы подготовки должностных лиц и работников ГО и РСЧС, проходящих обучение в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО;
планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;
разработать и осуществить комплекс мер по обустройству УМЦ ГОЧС, курсов ГО, учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и всестороннему обеспечению их деятельности, а также оптимизации штатной численности УМЦ ГОЧС и курсов ГО на основе расчета объема учебной работы согласно Методическим рекомендациям (приложение 1);
при внедрении в учебный процесс УМЦ ГОЧС дистанционного обучения руководствоваться Порядком использования дистанционных образовательных технологий, утвержденным приказом Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. № 137, зарегистрированным в Минюсте России 2 августа 2005 г. за № 6862;
организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;
обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;
совместно с территориальными органами МЧС России в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц ГО и РСЧС;
усилить контроль за выполнением перспективных планов совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;
продолжить разработку и издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме;
совместно с территориальными органами МЧС России организовать подбор мест размещения технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей, а также предоставление имеющихся технических средств информации и времени для решения вопросов обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, а также его своевременного информирования;
определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;
проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;
планировать и ежегодно проводить с учетом особенностей региона соревнования «Школа безопасности» или полевые лагеря «Юный спасатель»;
планировать и совместно с территориальными органами МЧС России организовывать ежегодное проведение конкурса «Учитель года по курсу ОБЖ» и «Преподаватель года по дисциплине БЖД».